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发信人: kensou (量才适性), 信区: CA
标 题: 非典时期的强势政府和公民理性(zz)[转载]
发信站: 荔园晨风BBS站 (Thu Apr 24 17:13:02 2003), 转信
【 以下文字转载自 Student 讨论区 】
【 原文由 cunmo 所发表 】
发信人: revago (理性、建设性), 信区: SARS
标 题: 非典时期的强势政府和公民理性
发信站: 一塌糊涂 BBS (Thu Apr 24 15:08:54 2003), 本站(ytht.net)
非典肆虐以已有两月有余，但至今非但事态没有得到有效控制，反而越演越烈，在全
社会范围内引起大面积的恐慌和不安，在这种情况之下，我们必须要追问，现在我们最需
要的是什么？
我对这个问题思考，到昨天晚上才有了一个明确的结果，恰好那时有个朋友打电话过
来，询问北大的情况，他首先问的是北大情况怎么样？他感觉外面太不安了，就几乎上处
于无政府状态。他的描述和担忧恰恰和我思考的第一个问题有关？即政府在这次严重社会
公共健康危机事件中应该扮演一个什么样的角色？
自从非典流行以来，对于政府的指责和批评不绝于耳，有来自民间的，也有来自学术
界和国际社会的，其矛头之一就是政府似乎在这次非典危机中未能承担应有的公共责任，
未能及时采取有效的措施遏制事态蔓延。当然，我们也看到，国家领导人南巡、视察、亲
临第一现场把握事态，把非典提到一个政治高度上来加以对待解决，并且表示了坚定的信
心，撤消不力官员，投资20亿圆用于非典防治。但是到目前来看，政府对这次事件所采取
的措施，仍然没有给公民足够的信心，抵抗疾病带来的不安与恐慌，稍显温和的政府形象
仍未能称为社会心理提供有效的安慰。当此之际，我个人以为，我们要在这次非典战争取
得决定性胜利，首先必须要有一个强势政府，首先能采取更果断有力的措施遏制非典流行
事态的继续蔓延，其次必须树立一个强势政府的形象，以诚实、果敢、有力的作风，和强
烈的社会责任心，为社会公民提供抵御危机的核心信念。
为此政府应该在现有的措施基础之上，更进一步骤采取有效的措施，控制传染源的无
序流动。我个人以为社会公众对于非典的恐慌，不在于非典能否及时治愈，而在于能否有
效预防。控制传染源的无序流动和隐蔽性，是造成疫情蔓延和社会恐慌的主要因素。为此
政府应该对重疫区采取有限度隔离措施，组建由武警和非典专家密切配合的“非典联防队
伍”，对重点交通干线、重点公共场所采取巡逻追查方式，严密控制传染源的无序流动，
使其传播可能性降到最低限度。交通部门应该减少或停开某些开往重灾区的列车、航班班
次，待疫情有效控制之后再逐步开放，对开放的班次应严格消毒、巡逻。这样，也许有些
人会反对，认为这会加重社会恐慌心理，并且也不可能完全控制传染源头。我要说的是，
诚然传染源绝对控制，百分百查获，谁也知道是不可能的事。但这种巡逻、追查、有限隔
离的强硬措施，作为一种震慑行动，会最大限度地遏制传染源头的无序流动，控制疫情。
并作为一种象征性举动，会让公民切实感觉到政府已经采取了铁碗措施追查传染源头，让
携带者不敢随便走动，被迫隔离，并主动举报实情。让健康者对政府的行为有所信任，不
至于陷入无政府状态的恐慌中。英国疯牛病事件中，军队的参与使得危机有效控制并化解
，为我们应付危机提供了可以借鉴的经验。
其次，政府应该大幅度改善被隔离病人的生活条件，避免这些无辜者被虐待，歧视，
并敦促医院加速诊断进程，让确诊者得到有效治疗。让无病者健康返回。只有这样，才能
消除公众对隔离的恐惧，能够在发病初期及时与医院联系，配合，得到及时治疗，并降低
传播几率。另外政府，还需为疑似、确诊病人佩带电子追踪器，随时掌握这部分人的动向
，控制其传播几率。只有这样，才能配合医院的工作，不至于让医院为逃跑，失踪，动向
不明的惊慌失措。医院的责任在于诊断救治，而监控职能，改善病人隔离、治愈条件的职
责政府应该来承担。
另外政府应该坦诚开明，光明磊落。绝对公开事实。这些事实必须不仅包括，疫情蔓
延情况和各种确诊、疑似、治愈、死亡统计数据，还包括政府为此采取了哪些措施，以及
被隔离病人的生活居住条件的改善状况，和确诊断病人的治疗情况。以及非典研究的进展
状况。只有绝对公开的事实才能遏制击破流言，消除社会恐慌。为此政府应该与社会民众
，社会团体，包括国际社会、医院、研究机构、学校、媒体展开真诚的合作，展开有效的
政府公关，团结社会各阶层以稳健、理性的方式展开与病毒的斗争。彼此的信任和通力合
作是能否有效遏制疫情的关键。
最后一点是，政府必须尝试构建现代化的行政体系，以科学、快速、有效的方式，应
付这次公共危机。并尝试构建全社会的危机处理机制，这样才能充分建设起社会自身的危
机免疫力，不至于在突发事件中惊慌失措，令事件一再失控。这其中最大的障碍在于现有
的行政管理模式，和官僚化的行政作风，如果这两点不加改善，对于战胜非典就没有足够
的保证。靠长官意志和消极待命只会使事态更加恶化，更无法赢得社会公众的信任。
因此，一个强势政府，从里到外应该成为政府在这次公共事件扮演的角色，这种强势
不是处于权力和威严，而是来自于理性和果敢务实的危机处理能力。一个强势政府，不仅
会有效控制危机化解危机，而且还可以为社会公众度过危机提供核心的信念。
但有了一个强势政府就足够了吗？未必，一个强势政府只是度过这次危机的必要条件
，另外一个至关重要的条件，我想说的是“公民理性”。
非典自春节到五一临近三个月以来，成为中国社会“公民理性”的试金石。一次非典
危机暴露的公民理性脆弱程度，比“911”和“美伊战争”更明显更强烈。如果说对“911
”和“美伊战争”国人是在“隔暗观火”“犹自切笑”的话，这次“非典危机”就是“祸
起萧墙”“慌不择路”，站着说话不腰疼的人们，开始头一次感到了“失语”的惶惑。两
个月以来，媒体、网络暴露出国人在非典面前的姿态，着实令人心寒。除了了对疾病与死
亡的恐惧，对政府和医院的怀疑和指责，我们很难发现有真正理性、建设性的意见，相反
却是流言四起，漫骂胜行，甚至有的人不怀好意，惟恐天下不乱，故意捏造数字，散步恐
慌消息，更有人攻击战斗在抗非典第一线的医护人员等等等等不一而足。我门必须问，难
道除了恐惧、抱怨和怀疑，我们就无事可作了吗？在危机面前，我们的理性何在？尊严何
在？良知何在？
诚然，政府在本次事件中有不可推卸的责任，但作为现代理性社会的公民，面临这次
危机的时候，不是以消极的姿态对政府的失责和措施不力指手话脚，非短流长。而是应该
理性地分析事态的发展现状，对之提出应对措施。对于一次不明危机事件，在政府和社会
团体未能统一意见、一致采取有效措施的情况下，公民个人的理性是首先可以依靠的屏障
，在别人未能救助你的情况下，能够保护自己度过危机的首先只能是自己。尤其面对这次
非典危机，公民个人应该有充分的理性甄别来自各种渠道的信息，选择可靠的知识，作为
自我保护的依据。对于来路不明的消息和流言应该主动击破，而不是盲目信从四处传播，
制造恐慌。流言止于智者，在流言不利于自己抵御危机的情况下尤其如此。因此，那些听
风就是雨的人们，不知理性存于何处？
在政府和社会团体已经统一有效措施的情况下，现代理性社会的公民，应该充分信任
并配合政府和社会组织的统一举措和安排。而不是狐疑重重，消极懈怠。对于政府采取的
措施和态度，应该积极检查、批评、提出更合理的建议，而不是一味谩骂攻击，竭尽所能
惑乱天下。对于自己的健康和别人的健康一样珍视，该采取防护措施的就采取，而不是满
不在乎，我行我素，毫不在意公众安危。对与疑似病人应是关怀救助而不是冷眼看待恶语
相加。这里特别提到的一件事情是，在北京成为重疫区的状态下，有些人非但不配合政府
限制措施，还有四处走动，甚至有人要逃亡。这非但不能有住于危机解决，还会帮倒忙。
大家已经知道非典的疫情和防护措施，重要的是积极预防，而不是消极逃跑。北京这样好
的预防条件、治疗条件，尚且不能信任，难道一逃就可以避免一切？死在家里是最好的选
择？国人在生死存亡、为己为人之际的选择中，需要的是理性，而不是陋见，是公爱而不
是自私，是信心而不是怀疑，是坚强而不是软弱，是责任而不逃亡！如果，对于没有理性
的人，我们不能说服他的话，我们必须强制他的选择，而对于受过教育的人们，尤其是大
学生，我请大家擦亮自己心中的明镜，以理性建设性的姿态来应对面前的非典危机。
最后一点需要说的是，媒体在维护公民理性面前应有当仁不让的责任，我们的媒体太多
屈从与政府和市场的意志，忽略了自己的职责，在危机事件中惟有负责任的媒体可以充当
公民理性的守护神。媒体应该敦促政府和社会团体采取有力的措施应对危机，媒体也更应
该引导公民，以理性的姿态和行动度过危机。如果，媒体无法准确传达危机信息，无力维
护公民理性，一任流言和虚假消息蔓延，那么我们就无法应对病毒进攻，更没有勇气，希
望，和信心。
但愿，非典只是对我们的一次考验而不毁灭。有理性的人们，我们团结起来，为美好的
生活和未来打响一次必胜的战争。--
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