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发信人: capollo (秦俑), 信区: CL
标 题: 征求《消费者权益保护法实施办法》修改意见
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri Apr 4 13:11:25 2003), 站内信件
因为今年深圳市要修改《消费者权益保护法》的实施办法，师弟师妹如果对
消费者权益保护感兴趣，可以研读一下《消法》和深圳市的实施办法，给我提供
一些宝贵的修改意见和建议。
以上两部法律法规都可以从中国消费者协会网站的档案库获得：
http://www.cca.org.cn/page/lmbrowse.asp?lmname=%u6863%u6848%u5E93
同时今年深圳开始新一轮机构改革，建议大家把一些部门的职能和部门关系
结合这个大背景进行考虑。
主要供大家参考的论题有：
1、 消费和消费者的定义问题？
（单位是否可以成为消费者？精神消费是否属消费范畴？知假买假是否受
《消法》保护？）
2、消费者的权利在现有法律法规中是否已经足够？
3、经营者的责任有无进一步细化和增加的必要？
4、消费者委员会的地位、职能（职权）是否需要增加？如何落实？
（调查权已经有，香港是近两年才法定，但香港有向经营者获得资料的
权力，大陆的没有，有没有增加的必要？消委会有无增加单独进行对商品
和服务进行检查的权力必要？对于消委会的职能在法律上规定具体落实方
法还是由消委会自己再制订？消委会是否还应该定性为社会团体？还是如
香港确定为法定机构？）
5、消费者委员会和行政职能部门的关系如何协调？尤其是与工商部门的关系。
（消委会现在挂靠在工商部门，但职能又大相径庭，而且工商部门有一个消
保机构12315，两者如何协调。对于超出工商管理的消费投诉，如房地产、
食品卫生、旅游、教育、药品等等，消委会是否应发挥应有作用？双方的矛
盾如果不能调和，是否应该脱离？）
6、消费纠纷如何受理？是否应设立统一投诉中心，再分转各职能部门处理？
（消委会、12315、12365、12358……到底哪一个更适合消费者投诉？是否应
整合资源，统一平台受理然后分别转各相关部门？）
7、投诉的几个处理途径是否合理？有何新建议和想法？
（投诉最终的目的有两个：一是行政上打击损害消费者权益的行为，净化消费
环境；二是挽回消费者的损失。后者主要是一个民事上的救济。投诉、申诉、
仲裁、起诉几个解决途径各有利弊，消费者解决成本过高的问题是否可以通
过设立限制性的仲裁这样一种准司法制度来完善？或者现期在消委会设立
独立仲裁机构处理？仲裁如何在特区有突破？过渡期间可尝试企业先行赔付
制度？）
8、关于各行业的具体规定需要增加哪些？
（如洗染业，照相服务相片丢失，民航、铁路、电信等具有独占性地位行业
的投诉处理等等）
9、精神损害是否在高法的司法解释以外有新的规定？地方法规的效力是否涉及
具体赔偿数额的规定？
10、其他。
欢迎对上述问题感兴趣师弟师妹可以进行讨论，在这里回应帖子，或者发邮
件到我邮箱。谢谢。
附：
中国消费者协会网址：http://www.cca.org.cn/
香港消委会网址：http://www.consumer.org.hk/mainmenu/english/eindex.htm
澳门消委会网址：http://cc.informac.gov.mo/
深圳消委会网址：http://www.sz315.org/
请斑竹能保留本帖子并引导一下探讨，谢谢。
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※ 来源:·荔园晨风BBS站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 210.39.40.82]
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