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发信人: joise (joise), 信区: CL
标 题: 出租车“塞车费”该由谁承担？
发信站: 荔园晨风BBS站 (Sun Apr 13 22:30:07 2003), 站内信件
南方周末 2003-04-10 11:44:20
□马荣伟
当你乘坐的出租车堵在拥挤的大街上，等候表一秒一秒地跳动时，你会更深刻
地感受到“一寸光阴一寸金”的含义———此时的你，不仅要承担光阴的损失，还
须承担金钱的损失；而出租车司机则光阴金钱统统赚。这种损失分担或者称社会财
富分配，合理吗？
答案是否定的。道理很简单，交通堵塞既不是司机的过错，也不是乘客的过错
。既然如此，为什么让乘客一方承担不利的结果呢？或许司机会说，计程表的计价
是交管部门规定的，且乘客同意上我的车，就意味着同意接受这种计价方式；不然
他就不会上我的车。
这个道理对吗？
乘客与出租车司机之间的关系本质上是一种合同关系。从法律上讲，此合同是
乘客和司机在平等自愿的基础上达成的设立、变更或者终止权利义务的协议。当乘
客向出租车招手示意时，他就向司机发出了订立合同的要约。而当出租车司机停车
完成让乘客上车等一系列行为后，就与乘客订立了合同。
这个合同所内含的权利义务好像是来源于乘客的自愿接受，不是别人强加的。
其实，从此合同订立的过程来看，除了目的地由乘客选择之外，计价方式、标准、
条件等都不是乘客与司机协商的结果，更不是乘客所能左右的，在法律上这叫订了
一个格式合同。
格式合同虽然也是合同，并建立在自愿基础上。但是，由于诸如乘客这样的消
费者很多情况下无可选择，只能被动接受。所以，法律对这种合同所确立的权利义
务关系都有明确的限制：提供格式合同的一方不能为所欲为，一个人说了算，应当
遵循公平原则确定当事人之间的权利义务（合同法第39条）；提供格式条款一方不
得免除自己的责任、加重对方责任或者排除对方主要权利（合同法第40条）。否则
，白纸黑字的约定也是无效的。
那么，司机所提供的合同条款公平吗？
答曰，不公平。民法里有一个重要的原则：自己对自己的过错所造成的后果负
责；如果当事人双方都没有过错的话，按照公平的原则确立各自的责任。如前所述
，出租车“塞车费”产生的原因是交通堵塞，而司机和乘客对交通堵塞的产生都没
有过错；要说错，也是公共设施没搞好，或者是交通管理水平不高，或者是车太多
了，但这都怪不到乘客和司机头上。所以，让交易中的一方承担这种不利后果，显
然既不公平，也不合理。
另外，在这个不公平合同的背后，还有管理机构（包括行政机构及司机所属的
公司）的存在，是他们共同制定了这样一份合同，并由司机来和乘客签订。
司机所属的公司只是和乘客地位平等的民事主体，它同样须遵守民法通则及合
同法。而管理出租车的行政部门在制定部门或行业的收费标准时，应该站在中立的
地位，公平、公正地对待规章规定所涉及的主体的利益，不应偏袒任何一方。同时
，如果该事项涉及的是平等主体之间的行为，也不得与民法通则及合同法等基本民
事法律相违背。违背了，就是行政机关强行进入民事领域，将一部分民事主体的财
富强行掠夺，赠给不该得到该财富的人。这种社会财富的分配，既不公平，也不合
理，同时也损害了管理机关公平、公正的形象。
因此，有关行业及其管理部门应该认真考虑一下，制定一个公平合理的出租车
“塞车费”分摊方案。
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放弃呼风唤雨的妄想 追求顶天立地的人格
※ 来源:·荔园晨风BBS站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 192.168.33.44]
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