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发信人: kikue (小坏蛋), 信区: CL
标 题: 是事实劳动关系还是劳务关系
发信站: 荔园晨风BBS站 (Sun Apr 15 10:00:22 2001), 转信
[案情]
龙红梅系福建省三明市梅列区梅城运输队的经营者，从事货物运
输经营活动。1999年11月，龙红梅从三明市电力工程物资公司处承接
了运输水泥电线杆至尤溪县的业务。11月12日，龙红梅雇佣长期为运
输队装卸的林木德、张毓鸣卸水泥电线杆。次日晚，林木德与龙红梅
通过电话后，邀请了与龙红梅素不相识的邻居钟金贵一起参加。1999
年11月19日下午，林木德、张毓鸣、钟金贵在尤溪县汤川乡卸车过程
中，钟金贵被水泥电线杆压死。2000年1月9日，钟金贵家属向尤溪县
劳动局申请，要求对钟金贵死亡作出工伤事故认定。1月18日，尤溪
县劳动局作出“钟金贵为因公死亡，其事故单位是梅列区个体运输户
龙红梅”的认定。龙红梅不服，于2000年2月14日向三明市劳动局申
请复议，被复议机关维持后遂提起行政诉讼。
[争议]
由于工伤事故的赔偿是劳动法调整的劳动保护赔偿，赔偿范围广，
金额大；而非工伤事故赔偿是民法调整的民事赔偿，其范围和金额均
与工伤事故赔偿不同。故龙红梅与钟金贵之间是劳动法调整的劳动关
系，还是民法调整的劳务关系，成了本案审理的重点。
本案在审理中有两种截然不同的意见。一种意见认为，龙红梅系
运输队的经营者，符合个体经济组织的特征；龙在经营活动中，存在
雇工事实；龙红梅与死者钟金贵之间虽未签订书面劳动合同，但钟金
贵在龙红梅承接水泥电线杆业务中，已参与卸电线杆劳动并从中获得
报酬，龙红梅与钟金贵之间已形成事实上的劳动关系；钟金贵在劳动
生产过程中发生伤亡事故，符合工伤认定条件。另一种意见认为，龙
红梅虽是个体经营者，但其与钟金贵之间是平等主体关系而非从属关
系；钟金贵与龙红梅之间也未形成长期的、固定的雇佣关系；钟金贵
仅参与卸水泥电线杆，取得的是一次性的劳务报酬而非持续、定期的
工资，因而与龙红梅形成的是劳务关系，对其死亡不应认定为工伤。
[分析]
审理本案的关键是如何区分事实劳动关系和劳务关系。从目前的
法律、法规看，对何为事实劳动关系尚无明确规定。劳动法中所称的
劳动关系，应是指机关、企业、事业、社会团体、个体经济组织（统
称用人单位）与劳动者之间，依照劳动法的规定，签订劳动合同，使
劳动者成为用人单位的成员，接受用人单位的管理，从事用人单位指
定的工作，并获取劳动报酬和劳动保护所产生的法律关系。事实劳动
关系是指用人单位与劳动者虽没有订立书面劳动合同，但双方实际履
行了劳动法所规定的劳动权利义务而形成的劳动关系。事实劳动关系
与劳动关系相比，欠缺的仅是订立书面劳动合同这一形式要件。用人
单位的固定工、合同工、临时工与用人单位之间的关系，一般都符合
上述特征，均属于劳动关系。
劳务关系是指劳动者为被服务对象提供特定的劳动服务，被服务
方依约支付报酬所产生的法律关系。其特点是双方为平等主体，提供
的劳动内容具有特定性，双方按约定行使权利承担义务，一般不存在
从属关系。例如家庭的钟点工，病人的临时护理工，单位或个人因特
定需要雇请的搬运、装卸、挖掘、装修工等。
事实劳动关系与劳务关系是形同质不同的两种法律关系。其共同
点，一是合同的一方都是劳动者，另一方都是用工者；二是劳动者一
方履行合同的内容都是提供劳动，其目的都是为了取得相应的报酬；
三是两者都是双务、有偿合同；四是合同的形式通常都是口头约定，
没有书面合同。
事实劳动关系与劳务关系的区别主要体现在以下方面：
第一，事实劳动关系当事人之间的关系仍然较为稳定，反映的是
一种持续性的生产要素结合关系，而劳务关系当事人之间体现的是一
种即时清结的关系。
第二，事实劳动关系的当事人之间存在从属关系，而劳务关系当
事人之间不存在从属关系。事实劳动关系双方当事人有形成管理与被
管理、支配与被支配的社会关系，而劳务关系中提供劳务的一方并不
是需要方的成员，而是按照双方约定的劳动内容从事劳动。虽然劳务
的需方有督促劳务提供者按约定劳动的权利，但这应属于对劳务质量
的验收，而不是管理行为。同样，劳务提供者也有督促被服务对象按
约付酬的权利。
第三，事实劳动关系中的主体一方必定是劳动者，另一方是用人
单位，而劳务关系则可以双方都是单位或个人，或者一方是单位，另
一方是个人。
第四，事实劳动关系由劳动法调整，而劳务关系由民法调整。
从以上两者的区别，联系本案事实，可以看出，钟金贵并非龙红
梅个体经济组织的成员，平时不接受龙红梅的管理，无须遵守龙红梅
制定的劳动纪律；其与龙红梅以前互不相识，尚未形成固定的雇佣关
系；其参与卸电线杆的行为仅仅是提供劳务获取劳动报酬的一次性的
劳务行为。故其在提供劳务活动中死亡，不能认定为工伤。但其家属
可以根据民法通则的有关规定，按照民事伤害赔偿的标准，要求受益
人龙红梅适当给予补偿。
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