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发信人: brokenbaby (将逃课进行到底), 信区: CL
标 题: 中国法制史(第八讲)
发信站: 荔园晨风BBS站 (Tue Jun 26 12:43:33 2001), 转信
中国法制史授课纲要(第八讲）
第八讲 中华民国的法律制度 (公元1912年--公元1949年)
南京临时政府的法律制度 1、《中华民国临时政府组织大纲》
●性质--具有临时宪法性质的政府组织法，1911年12月3日由各省都督府代表
会议通过并公布。 ●内容--共4章21条。 规定：临时政府由临时
大总统、副总统、行政各部、参议院和临时中央审判所组成。临时大总统、副总统
、行政各部是行政机关，临时大总统、副总统由各省都督府代表选举产生；
参议院是立法机关，由各省都督府委派代表组成；临时中央审判所是司法机关。
●评价--《中华民国临时政府组织大纲》在中国历史上第一次采用了总统制资
产阶级共和政体和三权分立原则，宣告了封建君主专制制度的结束，因而具有划时
代的历史意义。但没有规定人民的民主自由权利，是其严重缺陷。 2、
《中华民国临时约法》 （1）性质--资产阶级宪法性质的文献，1912年
3月11日临时大总统孙中山予以公布。 （2）内容--共7章56条
●根据孙中山民权主义学说，规定中华民国为资产阶级民主共和国 ●
为防止帝困之义侵略，规定中华民国领土的范围 ●根据资产阶级三权分
立原则，规定中华民国的政治制度 ●依据资产阶级民主自由原则，规定
人民的自由权利 ●规定保护私有财产，发展资本主义经济的原则
标 题: 中国法制史(第八讲)
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中国法制史授课纲要(第八讲）
第八讲 中华民国的法律制度 (公元1912年--公元1949年)
南京临时政府的法律制度 1、《中华民国临时政府组织大纲》
●性质--具有临时宪法性质的政府组织法，1911年12月3日由各省都督府代表
会议通过并公布。 ●内容--共4章21条。 规定：临时政府由临时
大总统、副总统、行政各部、参议院和临时中央审判所组成。临时大总统、副总统
、行政各部是行政机关，临时大总统、副总统由各省都督府代表选举产生；
参议院是立法机关，由各省都督府委派代表组成；临时中央审判所是司法机关。
●评价--《中华民国临时政府组织大纲》在中国历史上第一次采用了总统制资
产阶级共和政体和三权分立原则，宣告了封建君主专制制度的结束，因而具有划时
代的历史意义。但没有规定人民的民主自由权利，是其严重缺陷。 2、
《中华民国临时约法》 （1）性质--资产阶级宪法性质的文献，1912年
3月11日临时大总统孙中山予以公布。 （2）内容--共7章56条
●根据孙中山民权主义学说，规定中华民国为资产阶级民主共和国 ●
为防止帝困之义侵略，规定中华民国领土的范围 ●根据资产阶级三权分
立原则，规定中华民国的政治制度 ●依据资产阶级民主自由原则，规定
人民的自由权利 ●规定保护私有财产，发展资本主义经济的原则
（3）特点 ●临时约法为限制袁世凯的权力，规定实行内阁制
●为加强对袁世凯的监督，进一步扩大参议院的权力 ●为防止袁
世凯破坏临时约法，规定了严格的修改程序 ● 增加"人民'-章
（4）评价--宣告了封建君主专制制度的灭亡、资产阶级民主共和国的诞生
，使民主共和的观念深入人心；具有反对帝国主义侵略、反对民族分裂的作用；其
主要缺点是没有规定反帝反封建的民主纲领、没有规定解决农民的土地问题。
3、其它革命法令 （1）关于保护私有财产，发展工商业和农业的法令
●保护私有财产--《保护人民财产令》 ●发展工商业 ●
注重农业生产 （2）关于改革前清教育制度，实行资产阶级数育制度的法
令 （3）关于禁止买卖人口，保护人权的法令 ●禁绝贩卖"猪仔"
●禁止买卖人口 ●保护人民权利 ●保护华侨 （
4）关于废除封建陋习，振兴民族精神的法令 ●严禁鸦片 ●限期
剪辫 ●劝禁缠足 ●禁止赌博 4、司法改苏 ●实
行刘法独立原则 ●提出禁止刑讯逼供，实行重证据不轻信口供的原则--《
禁让刑讯文》 ●废止体罚制度--《禁止体罚文》 ●实行公开审判
制度 ●实行辩护原则 北洋政府的法律制度 l、北洋政府
的约法、宪法 （1）《中华民国宪毖草案》 （2）《中华民困
约法》--1914年5月1日公布 ●取消责任内阁制，规定总统独裁制
●废除议会制度，规定设立咨询性质的立法院 ●废止资产阶级民主
革命的法令 （3）《中华民国宪法》--1923年10月10日公布 ●表
面上规定中华民国是资产阶级共和国，实际上是军阀专制的国家。 ●表面上
规定中华民国实行内阁制，实际上实行总统制。 ●表面上规定议会制，实际
上实行军阀独裁制。 ●表面上规定中央与地方分权制，实际上实行中央集权
制 ●表面上规定资产阶级民主自由权利，实际上实行独裁统治 2、北
洋政府法律制度的主要内容和特点 （1）主要内容 ●严厉镇压人民的
革命活动 ●保护帝国主义的侵略利益 ●保护地主买办阶级的利益
●维护封建婚姻家庭制度 （2）主要特点 ●特别法优于普通法
●恢复封建法制 ●军队会审重于其他审判机构 广州、武汉
国民政府的法律制度 1、国民政府组织法 ●规定国民党指导和监督国
民政府 ●规定实行集体领导的原则 ●中国共产党直接参加武汉国民政
府的领导工作 2、其它立法 ●保卫广州、武汉国民政府，镇压反革命
的破坏活动 ●保护国民革命运动，惩治土豪劣绅 ●保护妇女利益，提
倡婚姻自由 ●党员犯罪加重惩罚 3、司法改革 ●改正法院名称
，采用二级二审制 ●废止检察厅，在法院内设置检察官 ●采用参审制
及陪审制 ●废除司法官不党之法禁 ●废止法院内行政长官制，实行行
政委员会制 ●减少讼费和状纸费，征收执行费 南京国民政府的法律
制度 1、《六法全书》 2、训政时期约法和宪法 （1）《训政纲
领》--1928年lo月 ●训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导
国民行使政权 ●中国国民党中央执行委员会政治会议指导监督国民政府重大
国务的施行 ●将五项治权付托于国民政府，逐渐训练国民行使四项政权
（2）《中华民国训政时期约法》--1931年6月1日 ●规定实行国民党专政
、蒋介石独裁的政治制度 ●打着中央与地方均权制的幌子，实行中央集权制
●规定虚伪的民主自由权利 ●保护官僚资本主义经济的发展 （
3）《中华民国宪法》--1946年12月25日 ●标"民主共和国"之名，行蒋介石
独裁之实 ●打着"平均地权"、"节制资本"的幌子，保护四大家族官僚垄断集
团和地主阶级的利益，抄袭资本主义国家的宪法原则，标榜虚伪的民主自由权利
3、刑法 （1）刑法典 ●《中华民国刑法》--1928年
●刑法修正案--1934年，与原刑法相比，增加《保安处分》一章，说明
国民党刑法的日益法西斯化。 （2）主要内容 ●维护国民党
的反动统治，镇压人民的革命活动 ●保护地主官僚买办阶级的私有财产
●维护帝国主义在华侵略利益 4、民商法 （1）民
法典一一采取"民商合一'的原则，共分五编：总则、债、物权、亲属、继承
（2）主要内容 ●维护半封建半殖民地社会的经济制度 ●维护
半封建半殖民地婚姻家庭制度 ●保护帝国主义侵略者的利益 5、
诉讼法 （1）刑事诉讼法 ●竭力限制被害人的自诉权利
●实行镇压人民的侦查制度 ●庇护剥削阶级犯罪分子的辩护制度
●保护地主买办阶级的保证金制度 ●确认法西斯武断专横的"自由心证"原
则 （1）民事诉讼法 ●最大限度地剥夺人民的诉讼权利
●保护外国人的诉讼权利 ●采用虚伪的"不干涉审理主义"原则
●实行剥削人民的高额诉讼费制度 ●维护有利于剥削阶级利益
的调解制度 6、审判制度 （1）普通法院的审判制度
●法院设置 ●审级制度 （1）检察机关 （2）特
种刑事法庭 ●特种刑事法庭的设置 ●特种刑事法庭的审判方
式 第十四章 新民主主义革命时期革命根据地的法律制度 (公元
1927年--公元1949年9月) 工农民主政权的法律制度 1、《中华
苏维埃共和国宪法大纲》 ●制定时间 ●主要内容 ●
历史意义 2、工农民主政权其它革命立法的基本内容 （1）土地立
法 ●《井冈山土地法》 ●《兴国土地法》 ●《中华苏维
埃共和国土地法》 （2）刑事立法 ●确定了反革命罪的概念
●规定了刑罚原则 ●严惩贪污腐化和各种违法乱纪行为
●规定了刑罚种类 （3）劳动立法 （4）婚姻立法 3、工
农民主政权的司法制度 ●司法机关的组织与任务 ●诉讼原则和
审判制度 ●诉讼原则和审判制度 抗日民主政权的法律制
度 1、抗日民主政权的施政纲领 ●基本内容 ●主要特
点 ●历史意义 2、抗口民主政权的其它立法 ●湘事立
法 ●刑事立法的基本原则 ●刑事立法的基本形式和主要罪名
●刑领制度 ●开侮立法的主要内容 （2）土地；民事立法
●既保护农民的土地所有权， ●减租交租，保障佃权 ●减息交
息，保护低利贷 3、抗日民主政权的司法制度 （1）司法机关 （
2）诉讼制度 ● 诉讼制度的主要原则 ● 主要诉讼制度 ●
马锡五审判方式--深入群众、调查研究、实事求是地处理案件；依靠群众、正确判
案；方便群众、诉讼手续简便。 （3）调解制度 实事求是地处理案
件 ●调解工作的任务和范围 ●调解工作的原则―――自愿
、合法、不是诉讼必经程序 ●调解的种类 ●狱政制度
解放战争时期民主政权的法律制度 1、宪法原则和施政方针 ●陕甘
宁边区宪法原则 ●华北人民政府施政方针 2、新民主主义的经济政策
和立法 （1）土地法 ●五四指示 ●中国土地法大纲--彻底废除
封建性及半封建性剥削的土地制度；实行耕者有其田；保护民族工商业；设立人民
法庭。 （2）没收官僚资本的法令--《中国人民解放军宣言》 （3）保
护民族工商业的法令 3、镇反政策和刑事法令 ●镇反政策--如：《人
民解放军总部发布惩处战争罪犯命令》 ●刑事立法 4、婚姻和民事法
令 ●婚姻法 ●民事法令 5、司法审判制度 （1）东北解放
区人民法院的审判制度 （2）华北解放区人民法院的审判制度 ●审判
机构 ●审判制度--取消人民诉讼须经区、村政府介绍的制度，取消讼费；重
申研禁刑讯逼供、实行重证据不轻信口供的原则；设立裁判研究委员会，审断重要
的民刑案件；规定上诉制度；确定刑事复核制度。
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