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发信人: quakefans (王伟是我偶像), 信区: CL
标  题: 投 资 原 则 和 产 业 目 录
发信站: 荔园晨风BBS站 (Sat Feb  9 23:07:18 2002), 转信

          为 了 指 导 外 商 投 资 方 向 , 使 外 商 投 资 方 向 与 上 海
 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 相 结 合 , 并 有 利于 保 护 投 资 者
 的 合 法 权 益 ,根 据 国 家 有 关 外 商 投 资 法 律 的 规 定 、 产 业
 政 策 的 要 求 和 1995 年 6 月 7 日 国 务 院 批 准 颁 布 的 《 指 导 外
 商 投 资 方 向 暂 行 规 定 》、《 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 》,结
 合 上 海 的 实 际 情 况 ,特 提 出 在 上 海 投 资 举 办 中 外 合 资 经
 营 企 业 、 中 外 合 作 经 营 企 业 、 外 资 企 业 的 原 则 和 外 商 投
 资 产 业 目 录 。


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一、鼓 励 外 商 投 资 的 原 则
1、属 于 农 业 新 技 术 、 农 业 综 合 开 发 和 能 源 、 交 通 、 市 政
 基 础 设 施 、 重 要 原 材 料 工 业 建 设 的 项 目 ;
2、属 于 高 新 技 术 、 先 进 技 术 、 能 够 改 进 产 品 性 能 、 节 约
 能 源 和 原 材 料 、 提 高 企 业 技 术 经 济 效 益 或 者 生 产 适 应 市
 场 需 要 而 国 内 生 产 能 力 不 足 的 新 设 备 、 新 材 料 的 项 目 ;

3、属 于 适 应 国 际 市 场 需 求 , 能 够 提 高 产 品 档 次 , 开 拓 新
 市 场 , 扩 大 产 品 外 销 , 增 加 出 口 的 项 目 ;
4、属 于 综 合 利 用 资 源 和 再 生 资 源 以 及 防 治 环 境 污 染 的 新
 技 术 、 新 设 备 的 项 目 ;
5、与 上 海 老 企 业 改 造 结 合 , 引 进 先 进 技 术 , 改 进 产 品 性
 能 , 节 约 能 源 和 原 材 料 , 提 高 企 业 技 术 经 济 效 益 , 或 者
 生 产 填 补 国 内 空 白 并 适 应 市 场 需 求 的 新 设 备 、 新 材 料 、
 新 产 品 的 项 目 ;
6、与 内 环 线 内 工 业 企 业 布 局 调 整 结 合 , 有 利 于 将 内 环 线
 内 的 企 业 迁 往 六 个 郊 县 三 个 郊 区 的 市 级 工 业 开 发 区 建 设
 的 项 目 ;
7、根 据 上 海 和 浦 东 新 区 的 统 一 规 划 , 可 带 项 目 通 过 土 地
 批 租 投 资 开 发 成 片 土 地 , 或 者 投 资 改 造 旧 城 区 危 房 、 棚
 户 、 简 屋 的 内 销 房 地 产 项 目 ; 8、在 上 海 浦 东 外 高 桥 保 税
 区 开 办 进 出 口 贸 易 企 业 , 国 际 转 口 贸 易 企 业 和 为 国 际 贸
 易 服 务 的 加 工 、 包 装 、 仓 储 、 咨 询 等 项 目 ;
9、属 于 国 家 法 律 、 行 政 法 规 规 定 鼓 励 的 其 他 项 目 。
鼓 励 类 外 商 投 资 项 目 , 除 依 照 国 家 有 关 法 律 、 行 政 法 规
 的 规 定 享 受 优 惠 待 遇 外 , 从 事 投 资 额 大 、 回 收 期 长 的 能
 源 、 交 通 基 础 设 施 ( 电 力 、 地 方 铁 路 、 公 路 、 港 口 ) 建
 设 并 经 营 的 , 经 批 准 可 以 扩 大 与 其 相 关 的 经 营 范 围 。

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二、限 制 外 商 投 资 的 原 则
1、属 于 国 内 已 开 发 或 者 已 引 进 技 术 , 生 产 能 力 已 能 满 足
 国 内 市 场 需 求 的 项 目 。 但 利 用 现 有 企 业 或 现 有 生 产 条 件
 进 行 技 术 改 造 , 扩 大 产 品 外 销 , 且 不 与 原 出 口 渠 道 相 矛
 盾 , 使 产 品 出 口 达 70% 以 上 的 项 目 除 外 ;
2、不 能 提 供 先 进 技 术 、 能 耗 高 、 产 品 缺 乏 竞 争 力 、 外 汇
 汇 不 能 自 身 平 衡 的 , 或 进 行 简 单 组 装 、 产 品 主 要 在 国 内
 市 场 销 售 的 项 目 ;
3、属 于 国 家 吸 收 外 资 投 资 试 点 或 者 实 行 专 卖 产 业 的 项 目
 ;
4、属 于 需 要 国 家 统 筹 规 划 的 产 业 的 项 目 ;
5、属 于 国 家 法 律 、 行 政 法 规 规 定 限 制 的 其 他 项 目 。
限 制 类 外 商 投 资 项 目 , 根 据 国 家 产 业 政 策 和 宏 观 经 济 调
 控 的 需 要 , 分 别 为 限 制 类 ( 甲 ) 或 者 限 制 类( 乙)。
限 制 类(甲)外 商 投 资 项 目 , 产 品 出 口 销 售 额 占 其 产 品 总
销 售 额 70% 以 上 的 , 经 批 准 可 以 视 为 允 许 类 外 商 投 充 项
目 。

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三、禁 止 外 商 投 资 的 原 则
1、属 于 危 害 国 家 安 全 或 者 损 害 社 会 公 共 利 益 的 项 目 ;
2、属 于 对 环 境 造 成 污 染 损 害 , 破 坏 自 然 资 源 , 或 者 损 害
 人 体 健 康 的 项 目 ;
3、属 于 占 用 大 量 耕 地 , 不 利 于 保 护 、 开 发 土 地 资 源 , 或
 危 害 军 事 设 施 安 全 和 使 用 效 能 的 项 目 ;
4、属 于 运 用 我 国 特 有 工 艺 或 者 技 术 生 产 产 品 的 项 目 ;
5、属 于 国 家 法 律 、 行 政 法 规 规 定 禁 止 的 其 他 项 目 。
禁 止 类 外 裔 投 资 项 目 , 任 何 公 司 、 企 业 、 其 他 经 济 组 织
 或 者 个 人 不 得 举 办 。

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四、不 属 于 鼓 励 类 、 限 制 类 、 禁 止 类 外 商 投 资 项 目 , 为 允
 许 类 外 商 投 资 项 目 。 允 许 类 外 商 投 资 项 目 不 列 外 商 投 资
 产 业 指 导 目 录 。
五、涉 及 配 额 、 许 可 证 的 外 商 投 资 项 目 , 须 先 向 对 外 贸 易
 经 济 合 作 主 管 部 门 申 请 配 额 、 许 可 证 。
六、华 侨 和 香 港 、澳 门 、台 湾 地 区 的 投 资 者 举 办 投 资 项 目
, 参 照 上 述 规 定 执 行 。
七、以 上 指 导 外 商 投 资 方 向 (含 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 )
,如 与 国 家 颁 布 的 指 导 外 商 投 资 方 向 有 不 符 合 的 , 均 以
国 家 规 定 为 准 。
八、本 指 导 外 商 投 资 方 向 ( 含 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 ) 由
 市 计 划 委 员 会 和 市 外 国 投 资 工 作 委 员 会 共 同 解 释 和 监 督
 执 行 。



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鼓 励 外 商 投 资 的 产 业 目 录
城 市 基 础 设 施 :
道 路 、桥 梁 、电 厂、水 厂、煤 气 厂、隧 道、有 轨 交 通、港 口、机 场
、社 会 停 车 场、环 境 保 护 设 施 等。
房 地 产 业:
内 销 商 品 住 宅 , 旧 房 改 造 ,旅 游 设 施 。
新 技 术 产 业 :
1、计 算 机 软 件 , 击 打 式 打 印 头 , 非 击 打 式 打 印 机,计 算 机
 用 磁 记 录 设 备 , 计 算 机 用 高 分 辨 率 彩 色 及 单色 显 示 器 ,
计 算 机 用 磁 电 源 , 办 公 室 自 动 化 设 备 ;
2、光 线 通 讯 技 术 ,CATV 设 备 及 电 缆 , 卫 星 通 讯 技 术,信 息、
通 信 系 统 网 络 技 术 , 自 动 控 制 用 的 光、电、液、气 控 制 元 器
 件 及 制 造 技 术 等 ; 同 位 素 辐 射 激 光 器 件 及 应 用 技 术 的 仪
 器 设 备 、 智 能 化 加 工 机、 光 学 仪 器 ;
3、工 业 机 器 人 , 柔 性 制 造 技 术 和 智 能 化 产 品 , 模 糊 控 制
 技 术 等 ;
4、电 子 功 能 材 料 , 超 导 材 料 及 精 密 陶 瓷 、 人 工 晶 体 、 非
 晶 态 磁 性 材 料 , 新 型金 属 材 料 , 工 程 塑 料 合 金 及 制 品 ;

5、基 因 工 程 、细 胞 工 程 技 术 生 产 的 药 物 , 头 孢 类 抗 生 素
、 单 克 隆 等 生 化 产 品 , 生 物 技 术 产 品 及 仪 器 设 备 ;
6、新 能 源 与 高 效 节 能 技 术 及 产 品 , 生 态 环 境 监 控 治 理 技
 术 及 产 品 , 资 源 再 生 和 综 合 利 用 技 术 及 产 品 ;
7、微 电 子 产 品 及 仪 器 设 备 , 微 型 元 器 件 及 设 备 。
机 电 行 业:
1、重 型 机 械:推 土 机,挖 掘 机,路 面 机 械,起 重 设 备,地 铁 车
辆,集 装 箱 运 输 车 ;
2、机 床 :冲 剪 机 床,数 控 折 弯 机 , 汽 车 拖 拉 机 专 用 组 合 车
 床 ,加 工 中 心 (CNC),CNC 电 加 工 机 床 , 数 控 车 床 , 量 具 刃
 具 , 硬 质 合 金 可 转 位 刀 具 ;
3、通 用 机 械 : 各 类 高 、 中 、 低 压 阀 门 , 真 空 设 备, 水 泵
, 石 油 机 械 , 化 工 机 械 , 食 品 机 械 , 塑 料 机 械 , 离 心 机
 械 ;
4、电 工:低 压 电 器 ,工 业 电 炉,中 小 型 电 机 , 绝 缘 材 料 , 电
 力 电 容 器 , 变 压 器 , 高 、 中 压 开 关 , 环 纲 供 电 设 备,电
 器 设 备 、 智 能 化 加 工 机、 光 学 仪 器 ;
3、工 业 机 器 人 , 柔 性 制 造 技 术 和 智 能 化 产 品 , 模 糊 控 制
 技 术 等 ;
4、电 子 功 能 材 料 , 超 导 材 料 及 精 密 陶 瓷 、 人 工 晶 体 、 非
 晶 态 磁 性 材 料 , 新 型金 属 材 料 , 工 程 塑 料 合 金 及 制 品 ;

5、基 因 工 程 、细 胞 工 程 技 术 生 产 的 药 物 , 头 孢 类 抗 生 素
、 单 克 隆 等 生 化 产 品 , 生 物 技 术 产 品 及 仪 器 设 备 ;
6、新 能 源 与 高 效 节 能 技 术 及 产 品 , 生 态 环 境 监 控 治 理 技
 术 及 产 品 , 资 源 再 生 和 综 合 利 用 技 术 及 产 品 ;
7、微 电 子 产 品 及 仪 器 设 备 , 微 型 元 器 件 及 设 备 。
机 电 行 业:
1、重 型 机 械:推 土 机,挖 掘 机,路 面 机 械,起 重 设 备,地 铁 车
辆,集 装 箱 运 输 车 ;
2、机 床 :冲 剪 机 床,数 控 折 弯 机 , 汽 车 拖 拉 机 专 用 组 合 车
 床 ,加 工 中 心 (CNC),CNC 电 加 工 机 床 , 数 控 车 床 , 量 具 刃
 具 , 硬 质 合 金 可 转 位 刀 具 ;
3、通 用 机 械 : 各 类 高 、 中 、 低 压 阀 门 , 真 空 设 备, 水 泵
, 石 油 机 械 , 化 工 机 械 , 食 品 机 械 , 塑 料 机 械 , 离 心 机
 械 ;
4、电 工:低 压 电 器 ,工 业 电 炉,中 小 型 电 机 , 绝 缘 材 料 , 电
 力 电 容 器 , 变 压 器 , 高 、 中 压 开 关 , 环 纲 供 电 设 备,电
力 保 护 继 电 器 ;
5、控 制 装 置 :数 控 系 统 装 置 , 可 编 程 序 控 制 器 , 不 间 断
电 断 , 交 流 变 频 调 速 器 ;
6、轻 工 机 械 : 印 刷 机 械 , 带 电 脑 控 制 的 食 品 包 装 机 械 ,
 制 笔 机 械 等 设 备 ;
7、基 础 件:液 压 气 动 元 件 , 电 站 液 压 伺 服 系 统 , 高 强 度 螺
 栓 ;
8。模 具:大 中 型 冲 压 模 ,压 铸 模, 金 属 模,塑 料 模 具 等 各 种
 模 具 设 计 及 制 造 , 模 具 标 准 件 ;
9、汽 车 关 键 零 部 件 制 造 : 驱 动 桥 总 成 、 变 速 器 、 柴 油 机
 燃 油 泵 、 气 门 、 液 压 梃 杆 、 增 压 器 、 滤 清 器 (三 滤)、铝
 散 热 器 、 膜 片 离 合 器 、 等 速 万 向 节 、 减 震 器 、 安 全 气 囊
 、 产 椅 调 角 器 、车 锁 、 后 视 镜 、 玻 璃 升 降 器 、 组 合 仪 表
 、 电 机 、 灯 具 及 灯 泡、 专 用 高 强 度 紧 固 件 、 专 用 轴 承 、
 汽 车 模 具 ( 含 冲 模 、 注 塑 模 、模 压 模 等 ) 、 夹 具 (焊 装
夹 具 、 检 验 夹 具 等 ) 制 造 , 汽 车 技 术 研 究 中 心 、 设 计 开
 发 机 构 。 仪 表 电 子 行 业 :
1、记 录 仪,电 测 仪 表 , 数 字 多 用 表,0.2 级 变 送 器 ,可 燃 气
 体 及 有 毒 气 体 检 测 报 警 器 , 开 关 电 源, 01…0.02% 电 子 标
 准 电 度 表 , 仪 表 电 子 合 金 材 料 , 测 量 仪 表 和 显 示 仪 表 ,
 交 流 功 率 测 试 监 控 仪 器 , 动 力 机 械 类 非 电 量 测 试 仪 器 ,
 数 字 式 微 欧 姆 计 , 直 流 标 准 控 温 电 池 , 智 能 漏 电 表 校 验
 装 置 , 携 带 式 智 能 分 析 仪 , 电 压 、 电 流 温 度 校 准 器 , 医
 疗 光 学 仪 器 , 智 能 化 发 射 光 谱 仪 器,透 射 电 镜 和 扫 描 电
镜 ,X 射 线 分 析 和 X 射 线 探 伤 仪 , 渔 业 仪 表 , 图 文 传 真 机
 关 键 件 , CCD 光 电 耦 合 器 件 等 关 键 传 感 器 , 电 子 专 用 设
备 ; 2、制 冷 压 缩 机 用 的 启 动 继 电 器 和 过 载 保 护 器 ,450 兆
 以 上 数 字 微 波 通 信,900 兆 赫 数 字 蜂 窝 移 动 通 信 设 备 制 造
,五 次 群 以 上 同 步 光 纤 。微 波 通 信 系 统、计 量 设 备 制 造 ,
异 步 转 移 模 式 (ATM) 交 换 机 设 备 制 造 , 广 播 电 缆 传 输 设
备 , 中 小 型 船 用 雷 达 , 高 可 靠 电 话 保 安 配 线 设 备 , 同 轴
 波导 器 件 ;
3、高 能 永 磁 铁 氧 体 , 硬 磁 铁 气 体 ,DMOS 功 率 场 效 应 管 , 发
 光 二 极 管 管 芯 , 彩 色 指 示 管 , 高 性 能 平 面 显 示 器 件;
4、电 站、化 工 等 工 业 自 动 化 控 制 仪 表 , 工 业 仪 器 及 测 量 仪
 表 , 电 子 测 量 仪 器 ;
5、大 规 模 集 成 电 路 生 产 , 新 型 电 子 元 器 件(含 片 式 元 器 件
 )及 电 力 电 子 元 器 件 , 光 电 器 件 、 敏 感 元 器 件 及 传 感 器
 制 造 ;
6、大 中 型 电 子 计 算 机 制 造 ,32 位 以 上 (不 含 32 位) 高 档 微
 型 计 算 机 制 造 ;
7、图 文 传 真 机 关 键 件 ( 热 感 打 印 头 、 图 像 传 感 器 等 ) 制
 造 , 可 兼 容 数 字 电 视 , 高 清 晰 度 电 视 (HDTV),数 字 磁 带
录 放 机 , 激 光 影 碟 机 ;
8、半 导 体 、光 电 子 专 用 材 料 ;
9、新 型 显 示 器 件 ( 彩 色 液 晶 器 件 、 平 板 显 示 器 );
10、计 算 机 辅 助 设 计 (CAD)、辅 助 测 试(CAT)、辅 助 制 造(CAM)
、辅 助 工 程(CAE)系 统 及 其 他 计 算 机 应 用 系 统 ;
11、电 子 专 用 设 备 、 仪 器 、工 模 具 制 造 ,水 文 数 据 采 集 仪
器 及 设 备 制 造 ;
12、卫 生 通 信 稀 路 由 地 面 站 ( TES)、数 据 站(PES)及 关 键 件
制 造 , SDH 光 通 信 系 统 、 交 叉 连 接 设 备 、 网 络 管 理 设 备 制
 造 ;
13、软 件 开 发 、 生 产( 包 括 计 算 机、通 信 软 件 等 ),空 中 交
通 管 制 系 统 设 备 制 造 ;
14、大 容 量 光 、 磁 盘 存 储 器 及 其 部 件 的 开 发 、 制 造 , 新 型
 打 印 装 置(激 光 打 印 机 等 ) 的 开 发 、 制 造 。

轻 工 行 业:
1、非 金 属 制 品 模 具 设 计 、加 工 、制 造 ;
2、皮 革 后 整 饰 加 工 ;
3、无 汞 碱 锰 电 池 、锂 离 子 电 池 、 氢 镍 电 池 ;
4、高 技 术 含 量 的 特 种 工 业 缝 纫 机 , 工 业 缝 纫 机 原 零 件 ,
 特 种 专 用 缝 纫 设 备 ;
5、电 子 外 文 打 字 机 , 特 种 油 墨 ;
6、酶 制 剂 、 合 成 洗 涤 剂 原 料 (直 接 烷 基 苯 ),合 成 香 料,
单 离 香 料 ;
7、高 档 电 子 打 火 机 , 微 型 充 电 往 复 式 电 须 刀 , 不 锈 钢 高
 档 球 型 门 锁 , 数 字 电 子 钢 卷 尺, 高 级 水 暖 器 材 ;
8、优 质 制 革 、 中 高 档 箱 包 五 金 配 件 ;
9、人 造 宝 石 , 特 种 漆 木 制 品 , 金 属 工 艺 品 ( 金 银 除 外 )
 , 人 造 绿 色 观 赏 植 物 ;
10、健 身 运 动 器 材 , 西 洋 管 弦 乐 器 、 钢 琴 ;
11、电 动 工 具 ,特 殊 手 工 工 具 , 特 种 工 业 用 灯 , 高 档 相 机
 及 变 焦 镜 头 。

纺 织 业:
1、复 合 超 细、 异 收 缩 、 抗 静 电 、阻 燃 等 改 性 、 高 仿 真 化 学
 纤 维 及 芳 纶 、 氨 纶 、 碳 纤 维 等 特 种 化 学 纤 维 ;
2、织 物 印 染 及 后 整 理 加 工 ;
3、高 仿 真 化 纤 面 料 , 高 中 档 纺 织 面 料 , 高 档 服 装 铺 料 ;

4、纺 织 用 油 剂 ;
5、工 业 用 特 种 纺 织 品 ;
6、纺 织 机 械 、 机 电 一 体 化 的 纺 织 机 械 和 高 技 术 的 纺 织 器
 材 。

石 油、石 油 化 工 及 化 学 工 业 :
1、离 子 膜 烧 碱 及 新 的 有 机 氯 系 列 产 品 ;
2、烧 碱 用 离 子 膜 的 制 造 ;
3、工 程 塑 料 制 品 及 塑 料 合 金 ;
4、合 成 橡 胶 ( 溶 液 丁 苯 橡 胶 、 丁 基 橡 胶 、 异 戊 橡 胶 、乙
丙 橡 胶 ,丁 二 烯 法 氯 丁 橡 胶 、 聚 氨 脂 橡 胶 、 丙 烯 酸 橡 胶
、 氯 醇 橡 胶 ) ;
5、精 细 化 工 : 燃 料 、 中 间 体 、 摧 化 剂 、 助 剂 及 颜 料 新 产
 品 、 新 技 术 、 燃 ( 颜 ) 料 商 品 化 加 工 技 术 、电 子、造 纸 用
 高 科 技 化 学 品 ,食 品 添 加 剂 、 饲 料 添 加 剂 、 皮 革 化 学 品
 、油 田 助 剂 , 表 面 活 性 剂 ,水 处 理 剂 , 胶 粘 剂 , 无 机 纤
维 , 无 机 粉 体 填 料 及 设 备 ;
6、氯 化 法 钦 白 粉;
7、以 煤 为 原 料 的 化 工 产 品 ;
8、合 成 材 科 的 配 套 原 料 (双 酚 A、丁 苯 吡 胶 乳 、妣 啶 、4.4 二
 苯 基 甲 烷 二 异 氰 酸 酯 );
9、基 本 有 机 化 工 原 料 : 苯 、 甲 苯 、二 甲 苯 (对、邻、间)征 衍
 生 物 产 品 的 综 合 利 用 ;
10、废 气、废 液 、废 渣 综 合 利 用 。

有 色 金 属 工 业 :
1、单 晶 硅(直 径 5 英 寸 以 上)、多 晶 硅;
2、硬 质 合 金、锡 化 合 物、锑 化 合 物 ;
3、有 色 金 属 复 合 材 料 、新 型 合 金 材 料 ;
4、稀 土 应 用 。

医 药 及 医 疗 器 械 行 业 :
1、专 利 期 内 及 受 我 国 行 政 保 护 的 化 学 原 料 药 、需 要 进 口
的 医 药 专 用 中 间 体 ;
2、消 炎 解 热 类 :国 内 尚 未 生 产 的 疗 效 好 的 新 品 种 ;
3、维 生 素 类 :维 生 素 D3、右 旋 泛 酸 钙 、姻 酸 ;
4、新 型 抗 癌 药 物 及 心 脑 血 管 药 物 ;
5.药 品 制 剂:缓 释 剂、控 释 剂 、 靶 向 剂 、 透 皮 吸 收 等 新 剂
型 、 新 产 品 及 相 关 辅 料 ;
6、氨 基 酸 类:丝 氨 酸、色 氨 酸、组 氨 酸 等 ;
7、新 型 药 品 包 装 材 料 、 容 器 及 先 进 的 制 药 设 备 ;
8、国 内 尚 未 生 产 的 新 型 、 高 效 、 经 济 的 避 孕 药 具 ;
9、提 高 中 成 药 质 量 、 改 变 剂 型 包 装 的 新 技 术 、 新 设 备 ;

10、中 药 有 效 成 份 分 析 的 新 技 术 、 提 取 的 新 工 艺 ;
11、采 用 生 物 工 程 技 术 生 产 的 新 型 药 物 ;
12、800 毫 安 以 上 X 光 机,数 字 减 影 装 置 ,生 化 分 析 仪 器 , 电
 子 内 窥 镜 , 医 用 监 护 仪 器 , 多 功 能 麻 醉 机 , 医 用 导 管 。


建 筑 材 料 行 业 :
深 加 工 玻 璃 制 品 , 新 型 墙 纸 材 料 , 特 玻 璃 纤 维 制 品 , 新
 型 建 筑 材 料 , 特 种 水 泥 , 建 筑 用 轻 板 , 防 火 片 材 , 粉 煤
 灰 陶 粒 等 综 合 利 用 产 品 , 玻 璃 钢 制 品 , 高 性 能 防 水 材 料
 , 石 英 玻 璃 制 品 。

农 牧 渔 行 业 :
1、粮、棉、油 料、糖 料、果 树、蔬 菜、花 卉、牧 草 等 农 作 物 优 质 高
 产 新 品 种 开 发 ;
2、蔬 菜、花 卉 无 士 栽 培 系 列 化 生 产 , 先 进 园 艺 设 施 ;
3、优 良 种 畜 种 禽 、 水 产 苗 种 繁 育(不 含 花 国 特 有 的 珍 贵 优
 良 品 种 ), 瘦 肉 型 生 猪;
4、名 特 优 水 产 品 养 殖 及 远 洋 渔 业 ;
5、高 效 、安 全 的 农 药 原 药 新 品 种 (杀 虫 率 、杀 菌 率 达 80%,
对 人 畜、作物等安全);
6、高 浓 度 化 肥( 尿 素 、合 成 氨、磷 铵 );
7、农 膜 生 产 新 技 术 及 新 产 品 开 发(纤 维 膜、光 解 膜、多 功 能
 膜 等 及 原 料 );
8、兽 用 抗 生 素(动 物 专 用 抗 生 素 、 动 物 用 躯 体 内 外 寄 生 虫
 抗 生 素 、 动 物 用 抗 生 素 新 剂 型 ) 、 兽 用 驱 虫 药 生 物 疫 苗
 ;
9、全 价 配 合 饲 料 、 添 加 剂 及 饲 料 蛋 白 资 源 开 发 ;
10、蔬 菜 、 水 果 、 肉 食 品 、 水 产 品 贮 藏 、 保 鲜 、 加 工 新 技
 术 、 新 设 备 ;
11、畜、禽 粪 便 处 理 及 综 合 利 用 。


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限 制 外 商 投 资 的 产 业 目 录
(甲)
一、轻 工 业
1、机 械、电 子 表 机 芯 和 成 品 表 缴 装 , 自 行 车 , 家 用 缝 纫 机
 ;
2、家 用 电 器 :洗 衣 机,电 冰 箱,冰 柜 ,电 子 琴,微 波 炉,家 用
空 调 机 ;
3、易 拉 罐 ;
4、橡 胶 球 类 , 橡 胶 地 毯 , 橡 胶 制 品 中 一 般 管 、 带 、 板 及
 生 活 杂 件 等 ;
5、草 酸 , 柠 朦 酸 ,硼 化 物,钨 化 物 ;
6、运 动 鞋 , 时 装 鞋 , 热 琉 化 胶 鞋 , 普 通 箱、包、袋 ;
7、普 通 电 地 ,长 毛 缣 及 长 毛 绒 玩 具 , 珠 宝 玉 器 , 西 式 餐
具 , 普 通 白 炽 灯 具 , 圣 诞 节 日 灯 , 家 具 , 民 族 乐 器 , 化
 妆 品 , 眼 镜 , 制 革 ;
8、食 品、糖 果、饼 干、饮 料(含 固 体 饮 料 )、普 通 饮 料 ;
9、非 出 口 的 肉 用 畜 、 禽 类 生 产 。

二、纺 织 业
1、年 产 5000 吨 以 下 的 涤 纶 长 丝 ;
2、麻 纺 织 初 加 工 ,无 纺 布,丝 绸 ;
3、羽 绒 服 装,低 档 服 装 ;
4、卫 生 巾、卫 生 棉 。

三、黑 色 冶 金 工 业
1、硅 铁、普 通 碳 素 电 极 ;
2、30 吨 以 下 普 通 电 炉 炼 钢 、30 吨 以 下 转 炉 炼 钢 300 立 方 米
 及 以 下 高 炉 及 其 配 套 的 烧 结 、焦 化 ;
3、100 毫 米 及 以 下 焊 管 和 76 毫 米 以 下 的 无 缝 管 轧 机 、 普 钢
 初 轧 机 、 开 坯 机 。

四、有 色 金 属 工 业
铝 型 材、铝 门 窗、铝 装 饰 材 。
五、石 油 化 工、化 学 工 业
1、钡 盐、萘 法 苯 酐 ;
2、250 万 吨 以 下 炼 油 厂 ;
3、斜 交 轮 胎 、旧 轮 胎(子 午 胎 除 外 )繁 新 及 低 性 能 工 业 橡
胶 配 件 ;
4、海 带 提 碘 ;
低 档 油 漆、染 料、无 机 化 工 原 料、乳 胶 手 套 。
六、机 械 工 业
1、一 般 涤 纶 长 丝 、短 纤 维 设 备 ;
2、普 通 客 货 船 制 造 及 船 用 柴 油 机 和 柴 油 发 电 机 组 ;
3、碳 化 硅 原 料 加 工 ;
4、电 钻、电 动 砂 轮 机 ;
5、普 通 碳 钢 焊 条,标 准 件 ;
6、普 通 级 标 准 紧 固 件、小 型 和 中 小 型 普 通 轴 承 ;
7、普 通 铝 酸 蓄 电 池 ;
8、集 装 箱 ;
9、电 梯、电 线 电 缆 。
七、电 子 工 业
1、收 录 机、收 音 机 ;
2、黑 白 电 视 机 及 黑 白 显 像 管 ;
3、组 合 音 响 及 一 般 配 套 件 ;
4、电 磁 灶 1.5A 以 下 塑 封 整 流 二 极 管 ;
5、电 度 表,电 瓷 瓶,普 通 电 话 机 ;
6、16 位 以 下(含 16 位)微 型 计 算 机 ;
7、450 兆 赫 以 下 无 线 电 话 设 备 ;
8、广 播 电 视 发 射 系 统 。
八、建 筑 材 料 设 备 及 其 他 非 金 属 矿 制 品 业
1、年 产 30 万 顿 以 下 水 泥 生 产 线 ;
2、日 熔 化 量 200 吨 级 以 下 的 普 通 建 筑 用 平 板 玻 璃 生 产 线 ;

3、塑 料 壁 纸 、 地 板 、 花 岗 石 、 大 理 石 加 工 , 普 通 胶 合 板
 , 中 低 档 卫 生 洁 具 , 粉 煤 灰 砌 块 及 发 泡 砌 块 , 水 泥 。
九、医 药 工 业
1、抗 生 素 类 :氯 霉 素、洁 霉 素、庆 大 霉 素、双 氯 鲢 霉 素 ;
2、化 学 合 成 药 类 : 安 乃 近 、 维 生 素 B1、维 生 素 B6 ;
3、中 药 饮 片(传 统 炮 制 工 艺 技 术 除 外 );
4、中 成 药 产 品 及 半 成 品 。
十、医 疗 器 械
1、非 自 毁 式 一 次 性 注 射 器 ;
2、中 低 档 B 型 超 声 头 像 仪 ;
3、心 电 图 机 。
十一、服 务 业
1、出 租 汽 车(限 于 国 内 购 车 );
2、加 油 站(限 于 与 相 关 项 目 配 套 建 设 、经 营 );
3、卡 拉 OK、KTV、夜 总 会、舞 厅、游 戏 机 等 娱 乐 场 所 ;
4、摄 影 及 冲 印 、 展 览 、 医 院 、 诊 所 ;
5、工 程 设 计 承 包 , 汽 车 维 修 及 进 口 机 电 仪 表 维 修 项 目 ;

6、公 路 运 输 。

(乙)
一、农、林、牧、渔 业 及 相 关 工 业
1、珍 贵 树 种 原 本 加 工 、出 口 (不 允 许 外 商 独 资 经 营 )
2、近 海 及 内 陆 水 域 水 产 捕 捞 业 ( 不 允 许 外 商 独 资 经 营 )

二、轻 工 业
1、食 盐、工 业 用 盐 ;
2、外 国 牌 号 无 酒 精 饮 料(含 固 体 饮 料 );
3、名 牌 白 酒 ;
4、烟 用 二 醋 酸 纤 锥 素 及 缘 束 ;
5、卷 烟、过 滤 嘴 捧 等 姻 草 加 工 业 ;
6、猪、牛、羊 蓝 湿 皮 加 工 及 生 产 ;
7、天 然 香 料。
三、纺 织 业
1、毛 纺 织 、棉 纺 织 ;
2、生 丝、坯 绸 ;
3、化 纤 及 化 纤 原 料(聚 酯、丙 烯 青、已 内 酰 氨、尼 龙 66 盐 等 )

四、有 色 金 属 工 业(不 允 许 外 商 独 资 经 营 )
1、铜 加 工;
2、贵 金 属(金、银、铂 族)冶 炼 、加 工 。
五、石 油 化 工、化 学 工 业
1、黑 白、彩 色 胶 卷 ;
2、硼 镁 铁 加 工 ;
3、锶 盐;
4、联 苯 胺 。
六、机 械 工 业
1、轿 车 整 车(由 国 有 资 产 占 控 股 或 主 导 地 位 );
2、摩 托 车 整 车(由 国 有 资 产 占 控 股 或 主 导 地 位 );
3、轻 型 车 (轻 型 客 车、厢 式 车)整 车(由 国 有 资 产 占 控 股 或
主 导 地 位 );
4、汽 车 、摩 托 车 发 动 机(由 国 有 资 产 占 控 股 或 主 导 地 位 )

5、汽 车 用 空 调 压 缩 机 、电 子 控 制 燃 油 喷 射 系 统 ;
6、旧 汽 车、摩 托 车 翻 新、拆 解(改 装);
7、空 调、冰 箱 用 轴 功 率 2000 瓦 以 下 压 缩 机 (车 用 空 调 压 缩
机 除 外 )
8、分 散 型 控 制 系 统 (合 可 编 程 序 控 制 器 );
9、复 印 机 ;
10、火 电 设 备:10 万 千 瓦 及 以 上 机 组 (发 电 机 、汽 轮 协、锅 炉
、辅 机 和 控 制 装 置 ) 、燃 气 轮 机 联 合 循 环 发 电 设 备 、循 环
 流 化 床 锅 炉 、煤 气 化 联 合 循 环 技 术 及 装 备(IGCC)、增 压 流
 化 床(PFBC)、脱 琉 及 脱 硝 设 备 制 造 (不 允 许 外 商 独 资 经 营
 ) ;
11、水 电 设 备:转 轮 直 径 5 米 及 以 上 水 电 机 组 (含 水 电 辅 机
 和 控 制 装 置 ) 、5 万 千 瓦 以 上 大 型 抽 水 蓄 能 机 组 、1 万 千
 瓦 及 以 上 大 型 贯 流 式 机 组 制 造 ( 不 允 许 外 商 独 资 经 营 )
 ;
12、核 电 机 组:6 0 万 千 瓦 及 以 上 机 组 制 造 (不 允 许 外 商 独
资 经 营 ) ;
13、输 变 电 设 备 :220 千 伏 及 以 上 大 型 变 压 器 、 高 压 开 关 、
 互 感 器 、 电 缆 设 备 制 造 ( 不 允 许 外 商 独 资 经 营 ) 。
七、电 子 工 业
1、彩 色 电 视 机 及 调 协 器、遥 控 器、回 扫 变 压 器;
2、彩 色 显 像 管 及 玻 壳 ;
3、摄 像 机 (合 摄 录 一 体 机 )、录 像 机;
4、录 像 机 磁 头、磁 鼓、机 芯 ;
5、模 拟 制 移 动 通 信 系 统(蜂 房、集 群、无 线 寻 呼、无 线 电 话 )

6、传 真 机 ;
7、卫 星 电 视 接 收 机 及 关 键 件 ;
8、四 次 群 以 下 微 波 接 力 通 信 设 备 。
八、建 筑 材 料 设 备 及 其 他 非 金 属 矿 制 品 业
金 刚 石 及 其 他 天 然 宝 石 等 贵 重 非 金 属 矿 的 勘 探 、开 采 及
加 工 ( 由 国 有 资 产 占 控 股 或 主 导 地 位 ) 。
九、医 药 工 业
1、实 行 出 口 许 可 证 管 理 的 中 药 材 ;
2、毒 品 前 提:麻 黄 碱 、伪 麻 黄 碱 、 梦 角 新 胺 、 梦 角 酸 ;
3、青 霉 素 G、青 蒿 素 类 抗 疟 药 ;
4、成 瘾 性 麻 醉 药 品 及 精 神 药 品 ;
5、维 生 素 C ;
6、血 液 制 品 。
十、交 通 运 输 、邮 电 通 信 业
1、干 线 铁 路 建 设 经 营(由 国 有 资 产 占 控 股 或 主 导 地 位 );

2、水 上 运 输 (不 允 许 外 商 独 资 经 营 );
3、出 入 境 汽 车 运 输 (不 允 许 外 商 独 资 经 营 ) ;
4、航 空 运 输 ( 由 国 有 资 产 占 控 股 或 主 导 地 位 ) ;
5、通 用 航 空 (工 业 航 空 由 国 有 资 产 占 控 股 或 主 导 地 位 ,
农 、 林 业 航 空 不 允 许 外 商 独 资 经 营 ) ;
6、数 字 程 控 局 用 和 用 户 交 换 机 设 备 制 造 。
十一、内 外 贸 、 旅 游 、 房 地 产 及 服 务 业 ( 不 允 许 外 商 独 资
 经 营 )
1、商 业 零 售、批 发 ;
2、物 资 供 销 ;
3、对 外 贸 易 ;
4、国 家 级 旅 游 区 建 设 、 经 营 ;
5、高 档 宾 馆、 别 墅 、高 级 写 字 楼 ;
6、高 尔 夫 球 场 ;
7、旅 行 杜 ;
8、会 计、审 计 、法 律 咨 询 服 务 、 经 纪 人 公 司 ;
9、代 理 业 务(船 舶 、 货 运 、 期 货 、 广 告 等 ) ;
10、教 育、翻 译 服 务 。
十二、金 融 及 相 关 行 业
1、银 行、财 务 公 司、信 托 投 资 公 司 ;
2、保 险 公 司、 保 险 经 纪 人 及 代 理 人 公 司 ;
3、证 券 公 司 、 投 资 银 行 、 商 人 银 行 、 基 金 管 理 公 司 ;
4、金 融 租 贷 ;
5、外 汇 经 纪 ;
6、金 融、保 险、外 汇 咨 询 ;
7、金 银、珠 宝、 首 饰 生 产、加 工、批 发 和 销 售 。
十 三、其 他
1、印 刷 业 、 出 版 发 行 业 务 ( 不 允 许 外 商 独 资 经 营 ) ;
2、进 出 口 商 品 检 验 、 监 定 业 务 ( 不 允 许 外 商 独 资 经 营 )
 ;
3、音 像 制 品 制 作 、 出 版 、 发 行 。
十 四、国 家 和 我 国 缔 结 或 者 参 加 的 国 际 条 约 规 定 限 制 的 其
 他 产 业



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禁 止 外 商 投 资 的 产 业 目 录
1、工 业 三 度 排 放 不 能 达 到 国 家 规 定 的 标 准 , 污 染 自 然 环
 境 , 破 坏 自 然 资 源 和 损 害 人 体 健 康 致 癌 、 致 畸、致 突 变
原 料 及 加 工 的 项 目。
2、广 播 电 视 节 目 制 作 、出 版 、 发 行 ,电 影 制 片 、 发 行 、 放
 映 ,广 播 用 电 、 电 视 台 ( 含 有 线 电 视 网 络 及 发 射 台 、 转
 播 台 、 转 播 站 ) 、 录 像 放 映 、 出 版 社 、 新 闻 业 、 报 社 、
 邮 电 、 通 讯 等 行 业 和 涉 及 国 家 安 全 或 有 损 于 我 国 国 民 级
 济 和 社 会 发 展 的 项 目 。
3、赌 博、跑 马 场、色 情 活 动 的 项 目 。
4、电 网 的 建 设 、 经 营 , 城 市 供 排 水 、 煤 气 、 热 力 管 网 的
 建 设 、 经 营 。
5、列 入 国 家 保 护 资 源 的 中 药 材 ( 麝 香 、 甘 草 、 杜 仲 、 厚
 朴 ) , 传 统 的 中 药 饮 片 炮 制 技 术 及 中 成 药 秘 方 产 品 。
6、邮 政 、 电 信 业 务 的 经 营 管 理 , 空 中 交 通 管 制 , 期 货 贸
 易 。
7、国 家 规 定 禁 止 举 办 的 项 目 。
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红了樱桃,绿了芭蕉,流光容易把人抛。

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