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发信人: Dreamzyb (笨の鸟), 信区: CL
标  题: 党的十五大报告(全文)(3)
发信站: 荔园晨风BBS站 (Sun Apr 21 21:31:23 2002), 转信

  六、政治体制改革和民主法制建设
  我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨 越世纪的发展,要求我们在坚持
四项基本原则的前提下 ,继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主, 健全社
会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家 。
  发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗 目标。没有民主就没有社会主义
,就没有社会主义现代 化。社会主义民主的本质是人民当家作主。国家一切权 力属于
人民。我国实行的人民民主专政的国体和人民代 表大会制度的政体是人民奋斗的成果和
历史的选择,必 须坚持和完善这个根本政治制度,不照搬西方政治制度 的模式,这对
于坚持党的领导和社会主义制度、实现人 民民主具有决定意义。
  发展民主必须同健全法制紧密结合,实行依法治国 。依法治国,就是广大人民群众
在党的领导下,依照宪 法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管 理经济
文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都 依法进行,逐步实现社会主义民主的制
度化、法律化, 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导 人看法和注意
力的改变而改变。依法治国,是党领导人 民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场
经济的客 观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安 的重要保障。党领导
人民制定宪法和法律,并在宪法和 法律范围内活动。依法治国把坚持党的领导、发扬人
民 民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党 的基本路线和基本方针的贯
彻实施,保证党始终发挥总 揽全局、协调各方的领导核心作用。
  推进政治体制改革,必须有利于增强党和国家的活 力,保持和发挥社会主义制度的
特点和优势,维护国家 统一、民族团结和社会稳定,充分发挥人民群众的积极 性,促
进生产力发展和社会进步。当前和今后一段时间 ,政治体制改革的主要任务是:发展民
主,加强法制, 实行政企分开、精简机构,完善民主监督制度,维护安 定团结。
  (一)健全民主制度。共产党执政就是领导和支持 人民掌握管理国家的权力,实行
民主选举、民主决策、 民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和 自由,
尊重和保障人权。发展社会主义民主,制度更带 有根本性、全局性、稳定性和长期性。
坚持和完善人民 代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行 国家权力机关
的职能,加强立法和监督工作,密切人民 代表同人民的联系。要把改革和发展的重大决
策同立法 结合起来。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广 泛集中民智的决策机
制,推进决策科学化、民主化,提 高决策水平和工作效率。坚持和完善共产党领导的多
党 合作和政治协商制度。坚持"长期共存、互相监督、肝 胆相照、荣辱与共"的方针,
加强同民主党派合作共事 ,巩固我们党同党外人士的联盟。继续推进人民政协政 治协
商、民主监督、参政议政的规范化、制度化,使之 成为党团结各界的重要渠道。巩固和
发展广泛的爱国统 一战线。全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域 自治制度,
切实加强民族工作,巩固和发展平等、团结 、互助的社会主义民族关系,促进各民族共
同繁荣进步 。认真贯彻党的宗教政策、侨务政策。工会、共青团、 妇联等群众团体要
在管理国家和社会事务中发挥民主参 与和民主监督作用,成为党联系广大人民群众的桥
梁和 纽带。
  扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利, 依法管理自己的事情,创造自己
的幸福生活,是社会主 义民主最广泛的实践。城乡基层政权机关和基层群众性 自治组
织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公 开,让群众参与讨论和决定基层公共事
务和公益事业, 对干部实行民主监督。坚持和完善以职工代表大会为基 本形式的企事
业民主管理制度,组织职工参与改革和管 理,维护职工合法权益。坚决纠正压制民主、
强迫命令 等错误行为。
  (二)加强法制建设。坚持有法可依、有法必依、 执法必严、违法必究,是党和国
家事业顺利发展的必然 要求。加强立法工作,提高立法质量,到二零一零年形 成有中
国特色社会主义法律体系。维护宪法和法律的尊 严,坚持法律面前人人平等,任何人、
任何组织都没有 超越法律的特权。一切政府机关都必须依法行政,切实 保障公民权利
,实行执法责任制和评议考核制。推进司 法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正
地行使审 判权和检察权,建立冤案、错案责任追究制度。加强执 法和司法队伍建设。
深入开展普法教育,增强全民的法 律意识,着重提高领导干部的法制观念和依法办事能
力 。法制建设同精神文明建设必须紧密结合,同步推进。
  (三)推进机构改革。机构庞大,人员臃肿,政企 不分,官僚主义严重,直接阻碍
改革的深入和经济的发 展,影响党和群众的关系。这个问题亟待解决,必须通 盘考虑
,组织专门力量,抓紧制定方案,积极推进。要 按照社会主义市场经济的要求,转变政
府职能,实现政 企分开,把企业生产经营管理的权力切实交给企业;根 据精简、统一
、效能的原则进行机构改革,建立办事高 效、运转协调、行为规范的行政管理体系,提
高为人民 服务水平;把综合经济部门改组为宏观调控部门,调整 和减少专业经济部门
,加强执法监管部门,培育和发展 社会中介组织。深化行政体制改革,实现国家机构组
织 、职能、编制、工作程序的法定化,严格控制机构膨胀 ,坚决裁减冗员。深化人事
制度改革,引入竞争激励机 制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行 政
管理干部队伍。
  (四)完善民主监督制度。我们的权力是人民赋予 的,一切干部都是人民的公仆,
必须受到人民和法律的 监督。要深化改革,完善监督法制,建立健全依法行使 权力的
制约机制。坚持公平、公正、公开的原则,直接 涉及群众切身利益的部门要实行公开办
事制度。把党内 监督、法律监督、群众监督结合起来,发挥舆论监督的 作用。加强对
宪法和法律实施的监督,维护国家法制统 一。加强对党和国家方针政策贯彻的监督,保
证政令畅 通。加强对各级干部特别是领导干部的监督,防止滥用 权力,严惩执法犯法
、贪赃枉法。
  (五)维护安定团结。随着改革开放的深入和经济 关系的调整,经济和社会生活中
的各种矛盾,出现了不 少新情况和新变化,其中一些涉及群众切身利益的矛盾 比较突
出。各级党委和政府必须认真负责、满腔热情地 解决人民群众生活和工作中的实际问题
。对人民内部矛 盾,要深入实际,调查研究,做好思想政治工作,区别 不同情况,正
确运用经济、行政和法律等手段加以处理 ,防止矛盾激化。
  搞好社会治安,是关系人民群众生命财产安全和改 革、发展、稳定的大事。要加强
政法工作,依法严厉打 击各种犯罪活动,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。加 强社会
治安综合治理,打防结合,预防为主,加强教育 和管理,落实责任制,创造良好的社会
治安环境。
  建设社会主义民主政治,是逐步发展的历史过程, 需要从我国的国情出发,在党的
领导下有步骤、有秩序 地推进。社会主义愈发展,民主也愈发展。我们要在实 践中积
极探索规律,不断推进有中国特色社会主义民主 政治的发展,使它在二十一世纪展现出
更加蓬勃的生命 力。
  七、有中国特色社会主义的文化建设
  有中国特色社会主义的文化,就其主要内容来说, 同改革开放以来我们一贯倡导的
社会主义精神文明是一 致的。文化相对于经济、政治而言。精神文明相对于物 质文明
而言。只有经济、政治、文化协调发展,只有两 个文明都搞好,才是有中国特色社会主
义。
  社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣 的文化。我国现代化建设的进程
,在很大程度上取决于 国民素质的提高和人才资源的开发。面对科学技术迅猛 发展和
综合国力剧烈竞争,面对世界范围各种思想文化 相互激荡,面对小康社会人民群众日益
增长的文化需求 ,全党必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度 ,充分认识文
化建设的重要性和紧迫性。
  有中国特色社会主义的文化,是凝聚和激励全国各 族人民的重要力量,是综合国力
的重要标志。它渊源于 中华民族五千年文明史,又植根于有中国特色社会主义 的实践
,具有鲜明的时代特点;它反映我国社会主义经 济和政治的基本特征,又对经济和政治
的发展起巨大促 进作用。建设有中国特色社会主义,必须着力提高全民 族的思想道德
素质和科学文化素质,为经济发展和社会 全面进步提供强大的精神动力和智力支持,培
育适应社 会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文 化、有纪律的公民。
这是我国文化建设长期而艰巨的任 务。
  在全社会形成共同理想和精神支柱,是有中国特色 社会主义文化建设的根本。要始
终不渝地用邓小平理论 教育干部和群众。深入持久地开展以为人民服务为核心 、集体
主义为原则的社会主义道德教育,加强民主法制 教育和纪律教育,引导人们树立正确的
世界观、人生观 、价值观。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和 艰苦创业精神
。提倡共产主义思想道德,同时把先进性 要求和广泛性要求结合起来,鼓励一切有利于
国家统一 、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德。发扬社 会主义的人道主义精
神。青少年是祖国的未来、民族的 希望,要十分重视青少年思想道德建设。
  发展教育和科学,是文化建设的基础工程。培养同 现代化要求相适应的数以亿计高
素质的劳动者和数以千 万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系 二十一
世纪社会主义事业的全局。要切实把教育摆在优 先发展的战略地位。尊师重教,加强师
资队伍建设。发 挥各方面的积极性,大力普及九年义务教育、扫除青壮 年文盲,积极
发展各种形式的职业教育和成人教育,稳 步发展高等教育。优化教育结构,加快高等教
育管理体 制改革步伐,合理配置教育资源,提高教学质量和办学 效益。认真贯彻党的
教育方针,重视受教育者素质的提 高,培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者
和 接班人。努力提高科技水平,普及科技知识,引导人们 树立科学精神,掌握科学方
法,鼓励创造发明。消除愚 昧,反对封建迷信活动。积极发展哲学社会科学,这对 于
坚持马克思主义在我国意识形态领域的指导地位,对 于探索有中国特色社会主义的发展
规律,增强我们认识 世界、改造世界的能力,有着重要意义。
  发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业,是文 化建设的重要内容。新闻宣传必
须坚持党性原则,坚持 实事求是,把握正确的舆论导向。对新闻出版业要加强 管理,
优化结构,提高质量。深化文化体制改革,落实 和完善文化经济政策。坚持为人民服务
、为社会主义服 务的方向,贯彻百花齐放、百家争鸣的方针,弘扬主旋 律,提倡多样
化,创作出更多思想性和艺术性统一的优 秀作品。
  营造良好的文化环境,是提高社会文明程度、推进 改革开放和现代化建设的重要条
件。要深入持久地开展 群众性精神文明创建活动,大力倡导社会公德、职业道 德和家
庭美德。一手抓繁荣,一手抓管理,促进文化市 场健康发展。加强文化基础设施建设。
重视科学、历史 、文化的遗产和革命文物的保护。积极推进卫生体育事 业的改革和发
展。提倡健康文明的生活方式,不断提高 群众精神文化生活的质量。
  我国文化的发展,不能离开人类文明的共同成果。 要坚持以我为主、为我所用的原
则,开展多种形式的对 外文化交流,博采各国文化之长,向世界展示中国文化 建设的
成就。坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。
  知识分子是工人阶级的一部分,在现代化建设中起 着重要作用。要认真贯彻党的知
识分子政策,充分发挥 他们的积极性和创造性。知识分子要加强学习,提高自 己,努
力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、 "四有"公民的培育者和优秀精神产品的
生产者,同广 大工人、农民一起,为中华民族的振兴建功立业。
  中国文化有着辉煌的历史。在社会主义现代化建设 的伟大实践中,我们一定会创造
出更加绚丽多彩的有中 国特色社会主义的文化,对人类文明作出应有的贡献。
  同志们!在讲了经济、政治和文化任务之后,这里 要专门讲一讲国防和军队建设。
加强国防和军队建设, 是国家安全和现代化建设的基本保证。邓小平新时期军 队建设
思想,是对毛泽东军事思想的继承和发展,是我 军建设和国防建设的科学指南。要按照
政治合格、军事 过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,积极 推进军队的建
设和改革,把人民解放军的革命化、现代 化、正规化建设提高到一个新水平。我军在七
十年的光 辉历程中,所以能够经受住各种考验,不断发展壮大, 最根本的是靠党的坚
强领导。在新的历史条件下,军队 必须始终不渝地坚持党的绝对领导,在思想上、政治
上 同党中央保持一致,一切行动听从党中央指挥,坚持人 民军队的性质和宗旨。贯彻
积极防御的军事战略方针, 加强质量建设,走有中国特色的精兵之路。从严治军, 大
力加强思想政治建设,发扬我军优良传统,在精神文 明建设方面走在全社会前列。适应
世界军事领域的深刻 变化,加强教育训练,提高现代技术特别是高技术条件 下的防卫
作战能力。在八十年代裁减军队员额一百万的 基础上,我国将在今后三年内再裁减军队
员额五十万。 要重视科技强军,加强国防科技研究,建立和完善与社 会主义市场经济
体制相适应的国防工业运行机制,逐步 更新武器装备。军队要服从和服务于国家经济建
设大局 ,勤俭建军,积极支持和参加国家经济建设。各级党组 织、政府和人民群众要
关心、支持国防和军队建设。加 强国防教育,增强全民国防观念。要深入持久地开展拥
 政爱民、拥军优属工作,进一步巩固军政、军民团结。 加强民兵、预备役部队建设,
完善国防动员体制。继续 加强中国人民武装警察部队和公安、国家安全等部门的 建设

  八、推进祖国和平统一
  实现祖国完全统一,是海内外全体中国人的共同心 愿。中国共产党人把完成祖国和
平统一大业作为自己的 历史重任,并为此进行了长期不懈的努力。邓小平"一 国两制"
的科学构想,有力地推动了祖国和平统一的进 程。
  香港回归祖国,标志着"一国两制"构想的巨大成 功,标志着中国人民在完成祖国统
一大业的道路上迈出 了重要一步。香港回归后,"一国两制"、"港人治港 "、高度自治
的方针得到切实贯彻执行,保持了繁荣稳 定的局面。事实必将证明,香港特别行政区政
府和香港 同胞一定能够依照香港特别行政区基本法治理好香港。
  澳门将于一九九九年回到祖国怀抱,这是中华民族 的又一盛事。澳门回归的各项准
备工作正在积极有序地 进行。澳门完全可以实现平稳过渡、顺利交接,并保持 长期发
展和稳定。
  "一国两制"构想是邓小平理论的重要组成部分。 其基本内容是在祖国统一的前提下
,国家的主体坚持社 会主义制度,同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本 主义制度
和生活方式长期不变。这一构想,既体现了实 现祖国统一、维护国家主权的原则性,又
充分考虑台湾 、香港、澳门的历史和现实,体现了高度的灵活性,是 推进祖国和平统
一大业的基本方针。实行"一国两制" ,有利于祖国统一和民族振兴,有利于世界的和平
与发 展。
  在"和平统一、一国两制"的基本方针和各项政策 的推动下,海峡两岸关系有了很大
发展。香港顺利回归 并保持长期繁荣稳定,必将为解决台湾问题创造有利的 条件。但
是,台湾岛内分裂倾向的发展和某些外国反华 势力的干涉,严重地阻碍着和平统一的进
程,理所当然 地遭到包括台湾同胞在内的中国人民的坚决反对。
  要坚持"和平统一、一国两制"的基本方针和发展 两岸关系、推进祖国和平统一进程
的八项主张。要坚持 一个中国的原则,反对分裂,反对"台独",反对制造 "两个中国"
、"一中一台",反对外国势力干涉,绝 不允许任何势力以任何方式改变台湾是中国一部
分的地 位。要努力用和平方式实现统一,但不能承诺放弃使用 武力,这决不是针对台
湾同胞,而是针对外国势力干涉 中国统一和搞"台湾独立"图谋的。要大力发展两岸经
济交流与合作,加速实现两岸直接通邮、通航、通商, 继续加强两岸人员往来和科技、
文化等各个领域的交流 。我们寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾同胞。除 了极少
数顽固坚持"台独"立场的人以外,欢迎台湾各 党派、各界人士同我们交换有关两岸关系
与和平统一的 意见。
  我们再次郑重呼吁:作为第一步,海峡两岸可先就 "在一个中国的原则下,正式结
束两岸敌对状态"进行 谈判,并达成协议;在此基础上,共同承担义务,维护 中国的主
权和领土完整,并对今后两岸关系的发展进行 规划。希望台湾当局认真回应我们的建议
和主张,及早 同我们进行政治谈判。在一个中国的前提下,什么问题 都可以谈。只要
是有利于祖国统一的意见和建议,都可 以提出来。祖国统一的问题,应当由两岸中国人
自己解 决。
  台湾的前途系于祖国统一,分裂是绝对没有出路的 。我们完全有决心、有能力最终
解决台湾问题。不管在 实现祖国完全统一的道路上还有多少艰难险阻,海峡两 岸全体
中国人和所有中华儿女,从中华民族的根本利益 出发,携手共进,祖国的完全统一和民
族的全面振兴, 一定能够实现。
  九、国际形势和对外政策
  当前国际形势总体上继续趋向缓和。和平与发展是 当今时代的主题。多极化趋势在
全球或地区范围内,在 政治、经济等领域都有新的发展,世界上各种力量出现 新的分
化和组合。大国之间的关系经历着重大而又深刻 的调整。各种区域性、洲际性的合作组
织空前活跃。广 大发展中国家的总体实力在增强。多极化趋势的发展有 利于世界的和
平、稳定和繁荣。各国人民要求平等相待 、友好相处的呼声日益高涨。要和平、求合作
、促发展 已经成为时代的主流。维护世界和平的因素正在不断增 长。在相当长的时期
内,避免新的世界大战是可能的, 争取一个良好的国际和平环境和周边环境是可以实现
的 。
  但是,冷战思维依然存在,霸权主义和强权政治仍 然是威胁世界和平与稳定的主要
根源。扩大军事集团、 加强军事同盟,无助于维护和平、保障安全。不公正、 不合理
的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益 。贫富差距不断扩大。利用"人权"等问
题干涉他国内 政的现象还很严重。因民族、宗教、领土等因素而引发 的局部冲突时起
时伏。世界仍不安宁。
  要坚持邓小平的外交思想,始终不渝地奉行独立自 主的和平外交政策。对于一切国
际事务,我们都要从中 国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情本身的是 非曲直
,决定自己的立场和政策,不屈从于任何外来压 力,不同任何大国或国家集团结盟,不
搞军事集团,不 参加军备竞赛,不进行军事扩张。
  要反对霸权主义,维护世界和平。国与国之间应通 过协商和平解决彼此的纠纷和争
端,不应诉诸武力或以 武力相威胁,不能以任何借口干涉他国内政,更不能恃 强凌弱
,侵略、欺负和颠覆别的国家。我们不把自己的 社会制度和意识形态强加于人,也决不
允许别国把他们 的社会制度和意识形态强加于我们。
  要致力于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序 。这种国际新秩序是以和平共处
五项原则为基础的,符 合联合国宪章的宗旨和原则,反映了和平与发展的时代 潮流。

  要尊重世界的多样性。当今世界是丰富多彩的。各 国都有权选择符合本国国情的社
会制度、发展战略和生 活方式。各国的事情要由各国人民自己作主,国际上的 事情要
由大家商量解决。
  要坚持睦邻友好。这是我国的一贯主张,决不会改 变。对我国同邻国之间存在的争
议问题,应该着眼于维 护和平与稳定的大局,通过友好协商和谈判解决。一时 解决不
了的,可以暂时搁置,求同存异。
  要进一步加强同第三世界国家的团结与合作。发展 中国家维护国家独立、实现经济
发展的根本目标是一致 的。中国将一如既往,同广大发展中国家在各个方面相 互支持
,密切配合,共同维护正当权益。
  要在和平共处五项原则的基础上,继续改善和发展 同发达国家的关系。国与国之间
应超越社会制度和意识 形态的差异,相互尊重,友好相处。要寻求共同利益的 汇合点
,扩大互利合作,共同对付人类生存和发展所面 临的挑战。对彼此之间的分歧,要坚持
对话,不搞对抗 ,从双方长远利益以及世界和平与发展的大局出发,妥 善加以解决,
反对动辄进行制裁或以制裁相威胁。
  要坚持平等互利的原则,同世界各国和地区广泛开 展贸易往来、经济技术合作和科
学文化交流,促进共同 发展。
  要积极参与多边外交活动,充分发挥我国在联合国 以及其他国际组织中的作用。
  要坚持在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干 涉内部事务原则的基础上,同一
切愿与我党交往的各国 政党发展新型的党际交流和合作关系,促进国家关系的 发展。

  中国是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。我们 进行社会主义现代化建设,需要
一个长期的和平国际环 境特别是良好的周边环境。中国的发展不会对任何国家 构成威
胁。今后中国发达起来了,也永远不称霸。中国 人民曾经长期遭受列强侵略、压迫和欺
凌,永远不会把 这种痛苦加之于人。
  世界的前途是光明的,道路是曲折的。中国人民愿 意同世界各国人民一道,为促进
和平与发展的崇高事业 ,为开创人类更加美好的未来,作出不懈的努力。
  十、面向新世纪的中国共产党
  高举邓小平理论伟大旗帜,实现这次大会确定的任 务,把我们的事业全面推向二十
一世纪,关键在于坚持 、加强和改善党的领导,进一步把党建设好。
  中国共产党是全国各族人民的领导核心。党的领导 地位是由党的工人阶级先锋队性
质决定的,是经过长期 斗争考验形成的。在中国,从来没有任何一个政治组织 像我们
党这样集中了那么多先进分子,组织得那么严密 和广泛,为中华民族作出了那么多牺牲
,同人民保持着 密切的联系,在前进中善于总结经验、郑重对待自己的 失误,以形成
并坚持正确的理论和路线。历史把重大责 任赋予我们党,人民对我们党寄予厚望。党领
导人民在 二十世纪写下了光辉篇章,也一定能在二十一世纪写下 新的光辉篇章。
  党的领导和党的建设,历来是同党的历史任务,同 党为实现这些任务而确立的理论
和路线联系在一起的。 以毛泽东为核心的第一代领导集体,以马克思列宁主义 为指导
,联系党的政治路线,成功地实施党的建设的伟 大工程,建设了一支领导人民夺取新民
主主义革命胜利 、建立社会主义制度的工人阶级先锋队。以邓小平为核 心的第二代领
导集体,把马克思列宁主义、毛泽东思想 创造性地运用于当代中国,围绕在改革开放和
现代化建 设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题,开 创了党的建设新的伟
大工程。面向新世纪,党中央领导 全党正在继续推进这个新的伟大工程,就是要把党建
设 成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思 想上政治上组织上完全巩固
、能够经受住各种风险、始 终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主 义
的马克思主义政党。全党要按照新的伟大工程的总目 标,从思想上、组织上、作风上全
面加强党的建设,不 断提高领导水平和执政水平,不断增强拒腐防变的能力 ,以新的
面貌和更强大的战斗力,带领人民完成新的历 史任务。
  加强党的思想建设,根本的是坚定不移地用邓小平 理论武装全党,充分发挥党的思
想政治优势。邓小平理 论为我们党认识世界和改造世界提供了新的强大思想武 器。全
党要重视学习,善于学习,兴起一个学习马列主 义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新
高潮。高举邓小 平理论伟大旗帜,各级领导干部尤其是几百名中央委员 、几千名省部
级干部负有特殊重要的责任,首先要带头 学好邓小平理论,完整、准确地把握理论的科
学体系, 从总体上领会理论的基本观点和基本精神,又从各自工 作的领域对理论的有
关内容进行系统钻研和理解。继续 在县级以上领导干部中深入进行以讲学习、讲政治、
讲 正气为主要内容的党性党风教育。在全党造成认真学习 的风气,民主讨论的风气,
积极探索的风气,求真务实 的风气。坚持理论联系实际,学以致用,提高马克思主 义
的理论水平,提高解决实际问题的能力,在改造客观 世界的同时改造主观世界。
  加强党的组织建设,根本的是把党建设成坚强的领 导核心,充分发挥党的组织优势
。我们党有五千八百万 党员,有三百四十万个基层党组织,在马克思主义指导 下按照
民主集中制组成统一的整体,为实现共同的目标 而奋斗,这是巨大的组织优势。在改革
开放和发展社会 主义市场经济的条件下,民主集中制不仅不能削弱,而 且必须完善和
发展。要进一步发扬民主,保障党员的民 主权利,疏通和拓宽党内民主渠道,充分发挥
全党的积 极性和创造性;要维护中央权威,在思想上、政治上同 中央保持一致,保证
党的路线和中央的决策顺利贯彻执 行;要完善党的代表大会制度,健全各级党委集体领
导 和个人分工负责相结合的制度,更好地发挥地方党委在 同级各种组织中的领导核心
作用。领导干部要带头遵守 民主集中制的各项规定,维护大局,严守纪律,防止个 人
专断和各自为政,反对有令不行、有禁不止。按照革 命化、年轻化、知识化、专业化方
针,建设一支适应社 会主义现代化建设需要的高素质干部队伍,是我们的事 业不断取
得成功的关键。要以思想政治建设为重点,把 各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本
理论和基本路 线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、 团结坚强的领导
集体。加快干部制度改革步伐,扩大民 主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人
才脱颖 而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。选拔 干部,必须全面贯彻德
才兼备原则,坚持任人唯贤,反 对任人唯亲,防止和纠正用人上的不正之风。要把群众
 公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部 及时选拔到领导岗位上来。那
些背离党的路线的人,那 些贪图私利、弄虚作假、跑官要官的人,决不能进入领 导班
子。培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年 轻干部,是一项战略任务,必须抓紧
做好。要重视培养 和选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部。完善干部 离退休制度
,更好地从政治上关心、生活上照顾老干部 ,发挥他们的作用。党的基层组织是党的全
部工作和战 斗力的基础。加强和改进党的基层组织建设,要围绕党 的基本路线,为党
的中心任务服务;用改革的精神研究 新情况新问题,改进工作方法、工作作风和活动方
式; 认真做好对党员的教育、管理和监督,增强解决自身矛 盾的能力。党的基层组织
都要从各自的特点出发,认真 履行党章规定的职责,努力成为贯彻党的路线方针政策
、团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。
  加强党的作风建设,根本的是坚持全心全意为人民 服务的宗旨,充分发挥党密切联
系群众的优势。党在长 期斗争中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和 自我批
评的优良作风,是党的性质和宗旨的体现,一定 要结合新的实践在全党发扬光大。我们
党来自人民,植 根于人民,服务于人民。建设有中国特色社会主义全部 工作的出发点
和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。 共产党员要倾听群众呼声,关心群众疾苦,为
群众办实 事、办好事。党的干部特别是领导干部,必须认真执行 党的路线方针政策,
决不能有任何偏离;必须正确行使 人民赋予的权力,决不能以权谋私;必须把对上级负
责 和对群众负责统一起来,决不能把二者割裂开来、对立 起来;必须在工作中坚持群
众路线,深入实际调查研究 ,决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。一切为了 群
众,一切相信群众,一切依靠群众,我们党就能获得 取之不尽的力量源泉。
  反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争 。我们党是任何敌人都压不倒、
摧不垮的。堡垒最容易 从内部攻破,绝不能自己毁掉自己。如果腐败得不到有 效惩治
,党就会丧失人民群众的信任和支持。在整个改 革开放过程中都要反对腐败,警钟长鸣
。既要树立持久 作战的思想,又要一个一个地打好阶段性战役。要继续 抓好领导干部
廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行 业不正之风的工作。各级党委务必做到旗帜鲜
明,态度 坚定,工作锲而不舍。坚持标本兼治,教育是基础,法 制是保证,监督是关
键。通过深化改革,不断铲除腐败 现象滋生蔓延的土壤。党委统一领导,党政齐抓共管
, 纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与 ,坚决遏制腐败现象。领导
干部首先是高级干部要以身 作则,模范地遵纪守法,自觉接受监督,抵制腐朽思想 的
侵蚀,做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率,带领群众坚决 同腐败现象作斗争。要把反腐败斗
争同纯洁党的组织结 合起来,在党内决不允许腐败分子有藏身之地。
  从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的 凝聚力和战斗力的保证。我们现
在的努力是朝着最终实 现共产主义的最高纲领前进的,忘记远大目标,不是合 格的共
产党员;不为实现党在社会主义初级阶段的纲领 努力奋斗,同样不是合格的共产党员。
在新的历史条件 下,共产党员保持先进性,要体现时代的要求,做到: 胸怀共产主义
远大理想,带头执行党和国家现阶段的各 项政策,勇于开拓,积极进取,不怕困难,不
怕挫折; 诚心诚意为人民谋利益,吃苦在前,享受在后,克己奉 公,多作贡献;刻苦
学习马克思主义理论,增强辨别是 非的能力,掌握做好本职工作的知识和本领,努力创
造 一流的成绩;在危急的时刻挺身而出,维护国家和人民 的利益,坚决同危害人民、
危害社会、危害国家的行为 作斗争。各级党委要坚持"党要管党"的原则,把从严 治党
的方针贯彻到党的建设的各项工作中去,坚决改变 党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现
象。这就要严格按 党章办事,按党的制度和规定办事;就要对党员特别是 领导干部严
格要求,严格管理,严格监督;就要在党内 生活中讲党性,讲原则,开展积极的思想斗
争,弘扬正 气,反对歪风;就要严格按照党章规定的标准发展党员 ,严肃处置不合格
党员;就要严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。全党纪律严明,朝气蓬勃,
我们 党就能够从胜利走向新的胜利。
  同志们!从这次大会到十六大,将是我们经受新的 考验、夺取新的胜利的五年;将
是用新的实绩显示我们 党能够继承邓小平同志遗志,肩负起人民的希望,打开 事业新
局面的五年;将是全面完成"九五"计划,为实 现二零一零年远景目标奠定基础的五年。
现在完全可以 有把握地说,我们党在改革开放初期提出的本世纪末达 到小康的目标,
能够如期实现。在中国这样一个十多亿 人口的国度里,进入和建设小康社会,是一件有
伟大意 义的事情。这将为国家长治久安打下新的基础,为更加 有力地推进社会主义现
代化创造新的起点。
  我们这次大会的灵魂,就是高举邓小平理论的伟大 旗帜。十五大无疑将以这一点为
标志载入史册。我们已 经走出了一条光明大道,但前面的路并不都是平坦的, 还会有
各种困难和风险,包括可以预料的和难以预料的 ,来自国内的和来自国外的,经济生活
中的和社会政治 生活中的。无论什么困难和风险,都不能动摇我们对邓 小平理论的坚
定信念,而只会使我们更加自觉地运用这 个理论去克服困难,战胜风险,胜利前进。坚
持邓小平 理论,在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论,这 是党中央领导集体和
全党同志的庄严历史责任。
  我们这次大会的任务,就是动员全党和全国各族人 民团结奋斗,全面推进建设有中
国特色社会主义的伟大 事业。团结就是大局,团结就是力量。首先是党的团结 ,全党
各级组织都要加强团结,同时要加强党同各民主 党派、各方面朋友的亲密合作,加强党
同广大群众的紧 密联系,巩固和发展全国人民的大团结。这个团结,是 建立在中华民
族实现全面振兴的共同利益基础之上的, 是建立在建设有中国特色社会主义的共同理想
基础之上 的。全党同志和全国各族人民不断维护和加强这种团结 ,我们的事业就无往
而不胜。
  让我们高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在党中 央周围,同心同德,不屈不挠,
艰苦奋斗,把建设有中 国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪!

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