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发信人: Jobs (温少), 信区: CM
标 题: 腐败产生的根源及如何遏制
发信站: BBS 荔园晨风站 (Fri Jan 14 21:12:30 2000), 转信
腐败产生的根源及如何遏制
腐败就是指权力主体为谋取自己的不正当的利益而滥用公共权力的行为。腐
败的实质就是以权谋私。
腐败的根源在于权力的利益属性、权力的不受或少受监督与制约权力是一种
对他人、组织或相关财富的支配、指挥和控制的力量。权力就是权力主体、权力
内容、权力客体三要素的有机统一。权力的行使当然就是权力主体对权力客体的
支配、指挥与控制，而这种支配、指挥与控制不仅会给权力主体、而且会给权力
客体以及其他社会成员带来一定的利益，从而体现出权力的利益属性。权力的利
益属性必然刺激人们对权力的追求。获得一定的权力，无疑是实现利益的一条重
要途径，因而人们往往通过对权力的追求来实现自己对利益的追求。权力的利益
属性也会促使其他社会成员去迎合权力主体，以获得更多的物质利益。权力的利
益属性还为权力主体自身直接谋取非法的物质利益提供了可能。可见，权力的利
益属性使腐败成为可能，而权力的不受或少受监督制约则使这种可能性成为必然
、使可能成为现实。
反腐败必须有的放矢、对症下药既然腐败是权力主体的以权谋私，那么反腐
败首先必然针对权力主体。在开展反腐败斗争时，必须明确预防腐败才是反腐败
的关键。因而，要加强对各级领导干部的思想教育，加强对权力的监督制约，加
强反腐败的法制与制度建设，这应该成为我国反腐败斗争的重点工作。反腐败还
必须对症下药，也就是要针对权力的利益属性来采取相应的对策，防止权力的非
正当利益属性的产生。从我国目前的实际情况来看，可侧重于以下几个方面：第
一，适当淡化权力的个人利益属性，强化其整体利益属性。将各级领导干部的物
质报酬全部明确化、货币化，取消那些不必要的特殊待遇，消除创造“隐形”工
资，根据职责的大小、付出劳动的多少以及贡献的多少规定相应的、较为适当（
也不能太低）的工资等级水平，使各级领导干部获得较为可靠的物质保障。第二
，进一步改革权力获得方式。应当逐步缩小任命制的适用范围，进一步完善权力
获得的民主选举制度与考核制度。对那些仍需坚持任命制的职位来说，则应强调
公开权力任命的过程、结果，强调权力任命过程的集体决策。第三，要加强对权
力的制约与监督。对权力的制约，关键在于对权力行使过程的制约，要让权力主
体在行使权力的过程中受到来自各方面的制约，使其不能随心所欲地行使权力。
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我想超越这平凡的生活，注定我暂时漂泊！
我无法停止我内心的狂热，对未来的执着！
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