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发信人: yaho (∮★西北一刀★∮), 信区: NORC
标 题: 当今世界高等教育发展危机与改革趋势(2)
发信站: 荔园晨风BBS站 (Sat May 26 14:34:16 2001), 转信
二、当今世界高等教育所面临的几个危机
发展是当今人类社会的主旋律。人们对高等教育促进社会发展寄予极大
的期望，但是在高等学校的现状与人们的期望之间还有很大差距。联合
国教科文组织总干事费德里克·马约尔认为，"全世界几乎所有国家的
高等教育都处于危机之中"。
（一）各国高等教育规模不断扩大，而政府的支持能力却在下降。据联
合国教科文组织的统计，世界高等学校在校生人数从1960年的1300万
增加到了1991年的6500万，增加了四倍。其中发展中国家增速更快，
1960年仅有在校大学生300万，在30年中增长近10倍，到1991年达
到了3000万。但是，国家对高等学校的实际拔款却并没有相应的增加，
这里主要是指生均教育经费在扣除物价上涨因素以后，在多数国家实际
上下降了。对于发展中国家来讲，问题更为严重，因为他们花在每个大
学生身上的开支远远高于基础教育阶段的学生，地区越穷，这个差距越
大。同时，发展中国家大学生生均绝对开支仅仅是发达国家的1/10。目
前，资金的短缺己成为世界高等教育的共同性问题，不仅发展中国家，
也包括发达国家，甚至一些实力雄厚的高等学校。典型的是美国斯坦福
大学，这所世界最富有的学校之一，已连续三年紧缩预算，每年压缩达
1800万美元。
财政上的危机造成了许多国家高等教育的窘迫状况。首先，一些国家，
特别是发展中国家制定政策控制高等教育规模，造成了人们对平等高等
教育机会的追求与国家满足人们需求的能力之间的矛盾，而包括美国在
内的一些发达国家的大学由于经费困难设法扩大招生，以多收取学费，
因而使大批学业基础很差的学主进入大学。其次，在科技革命条件下，
一方面高等学校需要更新设施，改革课程，而由于经费的紧迫又不得不
放慢基础设施现代化的步伐，削减需要高投入的课程，减订图书，甚至
裁减教师和研究人员，从而影响了教学质量。第三，高等学校的领导不
得不把几乎全部精力投入到筹款中去，大学教师也不能不受市场取向的
影响，而不能把主要精力放在教学与学术上。这样，高等学校的教学质
量受到极大影响。
（二）高等学校在当会迅速变化的社会中，对新的需求反应迟钝，表现
出一种内在的惰性。本世纪的科学技术革命给人们的社会主产与生活带
来天翻地覆的变化，但是，当我们走进高等学校一间典型的教室，就很
难感受到人类百年来所经历的巨大进步，也很难体味到时代的气息。
高等学校从创造知识的角度看，引导着变化的潮流；而从培养人才的角
度来看，它却滞后于社会变化对人才的要求。这种滞后在一定程度上是
必然的，是人才培养的规律所决定的。但是高等学校对社会变化过于闭
目塞听、行动迟缓，则构成了对高等学校生存理性的威胁。目前，企业
办大学和电子大学等新型高等学校的大量涌现，可以说是社会对传统高
等学校的惰性的失望。传统高等学校的惰性，一是高等学校传统管理模
式所致；二是现代高等学校以教师为中心，经常更强调教师的需要和兴
趣，整个学校工作围绕教师运转，使得高校成为事实上的教师自治联合
体。世界各国高等学校教师都有一种共同的倾向，更多地关注自己的学
科和自己的科研顶目，而对学生往往只关心如何完整系统地传授自己学
科的知识，对于社会在人才要求方面的变化往往不敏感，对学生的整体
素质的提高不大过问。这就造成学校失去变革的动力，成为没有波澜的
平静海湾。
（三）随着社会对于受过高等教育的人才的要求空前提高，世界各国对
高等学校培养人才的质量提出的质疑也越来越尖锐。纷纷批评大学毕业
生在高等学校没有学会做人，他们以自我为中心，缺乏社会责任感，不
会合作；他们缺少强烈的学习愿望，学习的动机和继续学习的能力；他
们缺少创造性和适应能力。高等教育被指为缺乏针对性，所培养的人才
不管在质量上和学科比例上都与社会的期望存在巨大的差异。高等学校
常常被政治家批评为高投入低效益的机构，这仰低效益危机又与高等学
校的财政危机相互作用，形成恶性循环。
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