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发信人: hawkwolves (十一狼), 信区: NORC
标 题: 教育是中国最大的失败（上）
发信站: BBS 荔园晨风站 (Fri May 5 02:27:23 2000), 转信
●发达来自整体国民素质
与一般的投资比较，国民教育有特殊之处。首先，它有不可改变的先期投入，
后期收获的“滞后性”。其次，教育投资回收周期长，教育成效一般要十五年以上
时间才可以逐渐显示出来。最后，教育在某种意义上具有“公共商品”的特征，即
民众教育成功的好处和失败的害处都会扩散到他人和社会上去。从经济学角度，私
有资本缺乏对“公共商品”的投资热情，政府为了社会的整体利益，必须义不容辞
地承担起码程度的普及国民教育责任。
由于这些特点，世界各国的各级政府，无不把教育放在政府开支的重要地位上
。可以这样说，二战后西方发达国家几十年来的经济发展，无不建立在不断提高的
整体国民素质上。
日本二战后从废墟上快速发展成经济强国，原因就在于它当时拥有的高素质科技和
管理人才。资料表明，日本在一九一零年就已经达到边远乡村教育普及的水平，当
时的工厂企业管理人员中拥有本科学位的就已经达到４７％。一九八八年中国的工
厂企业管理人员中，真正拥有本科学位的有百分之几十？显然，除了中国清末年间
的战争赔款给了日本发展教育的财力外，日本政府对教育的重视程度更值得我们深
思。比如，它们为什么没有将这笔巨大的额外收入用于同样重要的水利、交通、军
事或别的政府消费性开支方面？
不难想象，从一九一零年就开始接受良好教育的日本青少年，到了一九三零－一九
四五年中年时，正好成为具有现代科学技术的科技人员和具有现代企业管理能力的
管理人员。日本以弹丸小国之地和贫乏的自然资源，其工矿企业却能够高效地大批
量地制造出先进的武器，打一场横扫西伯利亚、中国大陆半壁江山、东南亚褚国，
和在太平洋岛屿、海洋、天空战场与美国一决雌雄、持续１５年的大规模战争，其
国内企业中科技和管理人才储备量之充沛、素质质量之高，可以想见。
至于以美国为首的西方发达国家，教育投入对二战后经济恢复、发展的作用已
经被其在高新科技领域的发展成就所证明。
●文盲大国要拖到何时？
在任何公开场合，中国政府和官员们都强调他们对教育是重视的。然而，这种重视
更多地仅表现在口头上。政府是否重视教育，从结果上可以看出来。据一九八二年
的普查资料，我国人口中１２岁以上人口中有２．３５亿人属于文盲或半文盲；一
九八八年估计为２．５亿。时至今日，中国政府依然坦承中国目前还有两亿多文盲
，具体数字要到二零零零年的全国人口普查才能确定。
这些数字暴露出一些实质性问题。正是由于建国后教育政策的失误，导致八十
年代中国人口的四分之一依然为文盲或半文盲。这里固然有人口增长、经济落后、
财政紧张等因素，但政府一九四九－一九七七年间教育政策严重失误已是不争事实
。这是建国后，在继承解放前文盲的情况下，政府不但不重视教育，反而贬低知识
、不断打击迫害知识分子的恶果。
在九十年代即将结束，新的千年纪元即将开始，中国政府和领导人在教育上继续犯
着短视和无能的错误。其短视表现在他们依然不能痛下决心，依然以一种“今年不
成有明年、明年不成还有后年”的心理，在国家财政预算永远紧张的情形下，一年
一年地往后拖延从根本上解决教育问题的时间表。从七十年代拖到八十年代，又从
八十年代拖延到九十年代，按教育部长陈至立最近发布的规划，要到二零一零年去
解决了。
●穷国的惊人奢侈
中国是个贫穷的发展中国家，在教育财政投入上，人们不应该过分要求。然而
，令人吃惊、气愤、失望和绝望的，却是各级政府官员全然蔑视中央多如牛毛的“
三令五申”禁令，奢糜享乐，挥霍开支。中央权威的式微和政府的无能可见一斑。
看看那些豪华的楼堂馆所、高级饭店吧，它们基本建设花费的是国家的钱，再由国
家官员拿公家的钱去消费。陈希同的一栋楼到底花费了多少“希望工程”孩子的钱
？陈希同判刑了，豪华到厕所都镶金的那栋楼怎么办？该不会是收回后又由别的“
党和国家领导人”继续享受吧？
一边是国家在财政极其紧张的情况，投资建设北京铁路西客站，另一边却是负
责工程的政府官员勾结建筑商，趁机中饱私囊，搜刮民财。记得在国内时，一位搞
工程建筑的朋友淡淡地说了一句：“修条路，该铺５厘米的柏油路面，给你铺４厘
米，轧道机一压，你能看出来吗？可几十、上百公里下来，就‘落’下多少万！”
我为之语塞。
早在一九九三年，记者就报道了国内公款吃喝达到历史最高水平：一千亿元。
如今，再加上卡拉ＯＫ、桑拿、按摩，这个数字早不知又创什么新纪录了。
所以，要说国家穷，财政没钱办教育，恐怕政府官员自己都不信，因为他们最
清楚钱花到哪里去了。
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