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发信人: zhulin (风清云淡), 信区: NORC
标 题: 危机感催生新动力 深圳在下一轮竞争如何定位
发信站: 荔园晨风BBS站 (Wed Jan 8 10:26:27 2003), 转信
【 以下文字转载自 News 讨论区 】
【 原文由 BOOM 所发表 】
2003-01-07 09:23:00 南方网
南方网讯 在20多年的发展历史中，深圳人可能从未像如今这样充满危机感：
在全方位开放格局形成，万马奔腾的局面下，深圳还有优势吗？新一轮的发展竞争
中，深圳的目标定位是什么？在全球性的区域化发展浪潮中，深圳该怎样与珠三角
整合……
刚刚结束的深圳市委三届六次全体（扩大）会议对深圳人的意义就在于，它回
答了这些深圳人眼下最关心的问题：今天出现群雄并起、万马奔腾的竞争局面，正
是当初建立特区先行先试追求的目标。深圳要转变观念，从过去依靠特殊政策转向
在公平竞争环境下依靠自己的主观能动性和创造性，依靠知识和人才，依靠科技进
步，依靠增强综合竞争实力上来。在今年和今后一个时期，深圳要围绕建设现代化
中心城市的定位要求，努力建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性的金融中
心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化和生态城市，在新的起点上开创深圳
改革开放和现代化建设的新局面，力争到2005年左右率先基本实现现代化，到
2010年左右达到中等发达国家水平。
寻找差距是为振奋精神
2003年，是新世纪深圳发展至关重要的一年，是贯彻落实党的十六大各项部署
的起步之年。十六大报告强调，鼓励经济特区在制度创新和扩大开放等方面继续走
在前列。在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。在不久前结束的省
委九届二次全会上，中共中央政治局委员、省委书记张德江要求深圳要继续加快发
展，努力做大做强，能发展多快就发展多快，能做多大就做多大。
目前，我国已形成了三个经济高速增长区域，一个是以上海为龙头的长江三角
洲经济圈，一个是以香港、深圳、广州为轴线的大珠江三角洲经济圈，一个是以北
京、天津为中心的环渤海湾经济圈。此外，还有西部大开发和沿边沿线大开放大发
展。省委副书记、深圳市委书记黄丽满认为，从一马当先到万马奔腾，正是当时党
中央、邓小平同志创办特区、广东先行的初衷。深圳应当为此而高兴自豪。另一方
面，全国都发展起来了，兄弟省区市崛起了，在互动推进中就应该提升深圳发展的
标杆，拓展深圳发展的空间，要自觉地把兄弟省区市的大发展形成的新挑战变为深
圳发展的新动力，把危机感转变为责任感，把忧患意识转变为进取意识。
省委常委、深圳市长于幼军认为，深圳目前确实面临着严峻的考验和挑战，知
不足而后勇，寻找差距是为了振奋精神。中央办特区的决心没有变，江泽民同志在
特区成立20周年大会上的讲话以及十六大的报告，也赋予特区新的使命和任务。于
幼军强调，这几年说要有忧患意识，不是说深圳已经落后了，深圳的成绩有目共睹
，各项经济指标仍然保持健康的发展速度，在国内处于领先位置，深圳经济发展的
后劲也很足。现在的危机感，源于深圳原有的一些优势有所削弱，政策优势、地缘
优势等。清楚地认识这一点，能使深圳人化压力为动力，增创新优势。
不在规模、总量上竞争，要在质量、效益上竞争
在此次全会上，黄丽满指出，深圳改革开放和现代化建设进入了新的历史转折
点，主要体现在：体制改革由过去破计划经济传统体制、立市场经济新体制，转向
把初步形成的市场经济体制发展完善为与国际接轨、具有巨大调节能力和生机的社
会主义市场经济体制；对外开放由过去主要局限在港澳台和引进来为主转向包括美
欧日的整个国际经济拓展，既引进来、又走出去的双向全面开放，使深圳在我国经
济走向世界的过程中发挥通道窗口作用；深圳的经济成长由推动工业化经济起飞，
转向在信息化带动下的新型工业化阶段；城市建设由创建期进入调整、拓展、优化
、提升期，并通过城市建设促进经济、社会、文化、生态等软、硬环境的全面建设
，确立和完善深圳特色的现代化中心城市形态；人民生活将进一步由宽裕小康转向
富裕小康。
“深圳的经济增长已由过去的超常规高速增长转向相对平稳的持续快速发展。
”黄丽满说，深圳的发展空间和土地资源有限，和兄弟城市的发展竞赛，主要不是
比规模、比总量，更重要的是比质量、比效益、比后劲、比活力、比竞争力，要创
造出有国际竞争力和持续发展后劲的高品质经济。
黄丽满认为，深圳要在全省、全国发展的大格局中，在世界发展大格局中谋划
深圳的发展；要转变观念，从过去依靠特殊政策转向在公平竞争环境下依靠自己的
主观能动性和创造性，依靠知识和人才，依靠科技进步，依靠增强综合竞争实力上
来。
加强区域合作，增创深圳在华南地区的区位优势
在区域经济的竞争中，“单打冠军”日渐乏力，“团体冠军”后劲十足。加强
深圳与香港、与广州、与珠三角城市群的合作力度，成为此次全会的一个重要议题
。黄丽满从四个方面阐述了这一问题：一是大力发展和提升深圳的国际物流、金融
、信息等商务服务功能。二是要高度重视深港两地的互补合作关系，要组织力量专
门研究如何扩大和深化深港区域合作问题，使深圳逐步成为与香港国际金融中心紧
密相连的重要金融中心，成为与香港世界商贸中心互为依托的区域商贸中心；三是
推动深港与珠江三角洲的区域经济整合，形成群体合成优势，更好地与长三角、环
渤海湾经济圈等区域携手并进。四是深港要联手拓展南中国区域的服务业辐射腹地
，包括沿京九、京广铁路和即将全线通车的京珠高速公路的辐射带。目前包括湖南
、广西、江西、贵州甚至云南的南中国区域经济，以及广东的粤西、粤东、粤北一
线经济，发展潜力都很大。要搞好海铁联运，使深圳成为他们的出海口。
五管齐下谋求新发展
一是要狠抓发展这一执政兴国的第一要务，以提高国际竞争力为核心，进一步
增强发展后劲，推动经济持续、快速、健康发展。加快信息化建设，加快产业结构
调整，大力促进民营经济发展，继续保持扩大出口、投资和消费的拉动作用，提高
招商引资的质量和水平，加大人才培养和引进的力度；
二是要以建立完善的社会主义市场经济体制为目标，坚持走创新之路，全面推
进各项改革。加快推进国有企业改革，深化投融资体制、行政管理体制和文化体制
改革；
三是要继续扩大开放，加强区域合作，增创深圳在华南地区的区位优势。大力
发展和提高国际物流、金融、信息等商务服务功能，高度重视深港两地的互补合作
关系，推动深港与珠江三角洲的区域经济整合，深港联手扩大区域合作；
四是要高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面协调推进城市现代化。目
标是建设一个最适合人类居住的、高科技的、生态型的、园林式花园式的现代化中
心城市；
五是要营造一流投资发展环境，使深圳成为综合营商成本最佳的城市。当前，
特别是要提高政府服务效率，努力建设服务型政府。
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