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发信人: natureren (本色), 信区: Postgraduate
标 题: 中国足协反腐败的政治学分析
发信站: 荔园晨风BBS站 (Thu Mar 28 13:01:21 2002), 转信
中国足协反腐败的政治学分析
以宋卫平为首的俱乐部老总率先发起对假球黑哨的攻击为起点，中国足协开始对联
赛中出现的裁判腐败现象采取了一些新行动，出台了一些新措施。但是，足协针对
假球黑哨而逐步出台的各种声明更多地具有解释和辩护的成分，那些处罚措施也给
人一种雷声大雨点小、隔靴搔痒的感觉，这种低调和冷处理的做法引起了广大球迷
的不满。其实，只要从政治学角度审视一下目前我国足球的大环境和国内的政治气
候，就可以理解足协的苦衷和无奈。
中国足球在经过多年的风雨和波折后终于在2001年冲出了亚洲，尽管一些人认为在
很大程度上那是因为抽了一个好签、对手实力太弱等非实力因素的结果，但是既然
在同一条起跑线上能够制服几个虎视眈眈并非"鱼腩"的对手，并提前出线，就不能
不承认中国足球所取得的长足进步。然而，伴随着足球的发展和进步，在职业化道
路上的残酷竞争中，中国足球也出现了许多不尽人意的现象，诸如球员道德素质等
原因而出现的"泡吧"风波、运动员罢赛甚至围攻威胁裁判的现象，教练员随意指责
攻击裁判，足协对一些违纪违规行为的反常处理等，特别是假球黑哨在足球圈内的
蔓延已经是公开的秘密。这一点，在职业联赛以来的8年中，从几乎每个联赛的过
程特别是在最后关键场次那些过于默契而恰到好处的离谱比分都可以得到充分反映
。可以说，8年来，不少俱乐部都参与了打默契球和假球而无法独善其身、清清白
白；不少教练员或指使运动员打假球或与比赛方进行心照不宣的交易；不少运动员
都自觉不自觉的卷入或参与了假球交易；由于俱乐部和教练员的配合和"努力"，不
少裁判也积极主动地给予了配合，吹起了令每一个关心足球的人寒心以至于义愤填
膺的"黑哨"。
假球黑哨的危害当然不言而喻。它对俱乐部和球员的发展造成了极大危害，给球迷
和每一个关心中国足球发展的人感情上带来了很大伤害，如果任其蔓延而不加制止
的话，将从根本上腐蚀、损害整个中国的足球事业和中国的稳定。因此，宋卫平等
人率先揭露这一黑幕后，与中国足球同喜同悲，同哭同笑的广大球迷作出的激烈反
应是完全可以理解的。可以说，不管做出什么样的举动包括不合情理而应该反对的
非理性举动，其出发点都是为了在足球圈内惩恶扬善和中国足球事业的长远发展，
都应该引起重视。
"腐败浪费着一个国家最宝贵的资源，即政府的合法性"，腐败的危害人所共知。足
球圈内包括假球黑哨在内的腐败如果不采取果断措施加以整治的话，不但将危及到
作为行业主管部门--中国足协存在的合法性和必要性，而且将使人们丧失刚刚燃起
的一点点对中国足球的信心。基于此，足协当然不能漠视球迷的想法和反应，罔顾
民意而任民怨沸腾。在经过了将近两个月的调查研究之后，经过反复权衡，足协作
出了不痛不痒的处罚措施，引起广大球迷和一些圈内圈外人员的强烈反应。诚然，
足协的几点措施和阎世铎主席的声明都有强烈的息事宁人、大事化小的色彩，无论
是从处罚的力度还是从广度上来看，都很不够而难以令人满意。然而，只要审视一
下当前的大环境，就不难发现足协也有难言之隐，也有其苦衷。作为一个在向市场
经济迈进法制不很健全的国家，很多游戏规则并没有得到有效遵守，有的部门和行
业甚至无章可循。近年来反腐败虽然取得了一些成绩，但是并没有从根本上得到控
制，在有些领域甚至呈蔓延趋势，有的地方和行业甚至演变为"结构性""系统性"腐
败。在这样的社会大气候下，足球圈并非真空，它不能不受到影响而依然是净土一
块。同时，在职业联赛的残酷竞争中，每每到了保级、夺冠、事关俱乐部、教练员
和运动员切身利益的关键时刻，在缺乏强有力的监督约束机制和严厉的处罚措施的
情况下，几乎每一个局中人都会想到去进行幕后交易，而在巨大的经济利益的诱惑
而风险很低的情况下，很多局中人都会铤而走险接受这种幕后交易，从而使之取代
球队的实力因素而常常成为决定胜负的主要因素。因此，对于足球圈内的假球黑哨
，我们应该有足够的思想准备和心理承受能力。如果按照球迷的要求，足协在打假
的过程中采取非"理性"的举动--动真格打击假球黑哨，一查到底甚至请求司法介入
的话，不但将像阎主席所说的那样："如果不给犯了错误、能够主动承认错误、愿
意改正错误的人以改正错误的机会，恐怕就连我们今天在座的许多同志也不会坐在
这里，"使大批涉嫌打假球吹黑哨的运动员裁判员及配合打假球吹黑哨的教练员和
俱乐部受到处罚，导致联赛无法正常进行和足球行业的混乱，而且还会波及到其他
行业甚至影响到整个社会的稳定。同时，一旦事情闹大了，引起国际足联的关注进
而影响中国足球队参加今年日韩世界杯的资格，也并非是不可能的事情。若果真如
此，则有违广大球迷的初衷，应该说，这是大家都不愿意看到的结局。正因为这样
，足协应该采取各种措施保护足球的发展，在既可以釜底抽薪、一查到底，也可以
画地为牢、既往不咎的情况下，作为以求稳为第一原则的中国足协而言，挟中国队
首次获取世界杯决赛圈参赛资格之底气，逻辑地选择了后一种策略：尽快平息风波
，对于涉嫌吹黑哨的裁判员采取"边调查、边工作、边处理"的原则。可见，足协对
于假球黑哨的反应可以说是在复杂的历史和现实因素中，经过充分考虑后作出的理
性决策，尽管这个决策很难赢得广大球迷和其他各方面满意。
足球作为一个产业在国家和社会中所起的作用是显而易见的。它对解决就业、发展
经济起到了良好的促进作用；它还可以为广大中下层人们定期提供一个花费不高的
精神消费，给人很多的期待和希望，从而起到转移民众视线、缓解社会矛盾和稳定
社会的作用。也就是说，足球在政治经济和文化上都可以发挥显著而不可替代的作
用。足球的这些作用在足球发达国家已经得到证明。对于足球事业还刚刚起步而又
拥有12亿人口，球迷数量相当庞大，在经济起飞阶段在前进的过程中还有这样那样
的问题的中国而言，足球业作为我国的一个有巨大发展潜力的"朝阳产业"，其作用
更是不可限量。但是，众所周知，中国足球职业联赛还不成熟，在成长过程中还会
出现各种问题，产生各种矛盾。事实告诉我们，出了问题不可怕，怕的是在新出现
问题后仍然采取回避和视而不见的态度。如果足协还想从根本上推动中国足球事业
发展的话，就应该标本兼治，从现在做起，从制度上源头上铲除假球黑哨产生的土
壤，杜绝足球圈内产生腐败的条件，并对新制造假球黑哨者痛下杀手。
我们期待着在2002年中国足球联赛是一个干净的联赛，中国足球是一个平稳发展的
年头，广大球迷能够心平气和地伴随着联赛和世界杯走完这一年。
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