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标 题: 中国揭开网络实名制大幕 腾讯QQ成首批试点
发信站: 荔园晨风BBS站 (2005年07月22日12:39:07 星期五), 站内信件
中国互联网实名制悄然揭开大幕，腾讯QQ成为首批试点。7月20日，腾讯公司
发布公告称，根据深圳公安局《关于开展网络公共信息服务场所清理整治工作的通
知》，QQ群的创建者以及管理员将于近期开展实名制登记工作。
腾讯QQ目前是在中国网民中广泛应用的即时通讯工具，目前注册账户数已经突
破了4亿，活跃用户突破1.5亿户。
以下为腾讯公告全文：
关于即将开展QQ群创建者和管理员实名登记的通告
尊敬的用户：
为进一步加强和规范网络公共信息服务场所信息安全管理，营造健康向上的网
络公共信息服务场所秩序，促进社会主义精神文明建设，预防和坚决制止网上有害
信息的传播。结合《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息
服务管理办法》等法律法规的规定，腾讯公司将根据深圳公安局《关于开展网络公
共信息服务场所清理整治工作的通知》，配合深圳公安局对本公司开展的网络公共
信息服务进行整理，并将于近期进行QQ群创建者和管理员实名登记工作。敬请广大
用户留意近期腾讯公司官方网站的相关公告。
同时希望各位用户自觉遵守中华人民共和国相关的法律法规，营造健康向上网
络环境，为构建和谐的网络社会做出贡献。
腾讯公司
2005年7月20日
以下为深圳市公安局网监分局通知全文：
关于开展网络公共信息服务场所清理整治工作的通知
各网络信息服务运营单位：
今年以来，在我市一些网络聊天室、即时通讯群组、论坛、BBS、互联网短信
等网络公共信息服务场所中陆续发现了非法结社、非法串联以及淫秽色情等违法活
动，从维护国家安全和社会稳定的大局出发，为进一步加强和规范网络公共信息服
务场所信息安全管理，营造健康向上的网络公共信息服务场所秩序，促进社会主义
精神文明建设。根据《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信
息服务管理办法》等法律法规的规定，我分局决定从7月10日至9月30日开展为期三
个月的网络公共信息服务场所清理整治工作，现提出以下工作要求：
一、加强组织领导，高度重视网络公共信息服务场所清理整治工作
要充分认识网络公共信息服务场所信息安全隐患的严重性以及清理整治工作的
紧迫性，从维护国家安全和社会政治稳定的大局出发，高度重视网络公共信息服务
场所信息安全管理工作，按照“谁经营、谁负责，谁受益、谁负责”的原则，成立
由各单位主要领导亲自挂帅的清理整治工作领导小组，加大人力、物力的投入，采
取一切必要的手段和技术措施，积极开展清理整治工作，为推动我国信息化健康发
展，促进精神文明建设，构建“和谐深圳、效益深圳”作出贡献。
二、分阶段，有步骤地做好网络公共信息服务场所清理整治工作
为全面彻底地做好网络公共信息服务场所清理整治，此次清理整治分为三阶段
进行。
(一)宣传准备阶段(7月10日—7月16日)
1、广泛发布公告，加大网络公共信息服务场所整顿的宣传力度。
各单位要针对各自网络公共信息服务场所的特点，采取相应的方式向广大网民
公告开展网络公共信息服务场所清理整治工作，要结合本通知要求，以营造健康网
络聊天秩序，提高服务水平和效率，更好地为广大用户提供安全、优质的服务功能
为主题，详细拟制公告内容，为下一步各项整顿规范工作做好宣传。公告时间从7
月10至9月30日。
2、摸清底数，掌握情况，做好清理整治工作的准备工作。
在此阶段各单位要采用多种方法，切实摸清有关网络公共信息服务场所的基数
，做好分类工作，为清理整治打好基础。
(二)清理整治阶段(7月16日—8月25日)
在此阶段，各单位要组织足够人员力量，采取人工与技术相结合的方式对现有
网络公共信息服务场所进行清查，并视情况予以重新登记或者关闭。所有清查整顿
工作于8月25日之前完成，并于9月1日前将有关清查整顿工作情况报送我分局。
1、对于名称、简介、公告中含有法律明文规定的不良信息、涉嫌违法犯罪或
与社会主义精神文明建设要求不协调信息的网络公共信息服务场所，坚决予以关闭
，并协助我分局调查有关人员情况。
2、对涉嫌以未经批准的社团名义活动的网络公共信息服务场所，予以暂停服
务，并要求其在30日内提供社团注册登记证明。对到期未提供有效证明的予以关闭
。
3、对其他类别的网络公共信息服务场所要求在60日内进行实名登记，到期未
登记的予以关闭。
(三)检查提高阶段(9月1日—9月30)
此阶段我分局将成立专门的检查督导组，从9月1日至9月29日对各单位开展的
清理整顿工作情况进行检查指导，对整改措施不落实或达不到要求的，将出具《检
查整改通知书》督促限期整改。各单位在此阶段必须做到：
1、落实新建网络公共信息服务场所实名登记制度。
(1)向申请网络公共信息服务场所的用户，公告公共信息服务场所服务协议。
(2)申请网络公共信息服务场所必须进行实名登记。要求申请者必须填写真实
的个人证明资料，同时对身份证号码进行校验；
(3)境外IP用户不允许创建网络公共信息服务场所。
2、签订信息安全协议。分别与网络公共信息服务场所管理人员和公安机关签
订信息安全协议，明确安全责任和义务，制定配合流程和工作机制。
3、建立人工巡查机制。要求指定专人负责，巡查发现发布、传播有害信息的
行为，并全协议，明确安全责任和义务，制定配合流程和工作机制。
3、建立人工巡查机制。要求指定专人负责，巡查发现发布、传播有害信息的
行为，并采取相关处置措施。
4、增加有害信息举报功能。在各单位网站提供有害信息举报服务，并建立举
报信息数据库。
5、建立通报协查机制。要定期向我分局报送有害信息的过滤封堵情况，同时
根据公安机关的要求，采取停止服务、关闭等处置措施。
三、加强技术升级改造，提高对有害信息的安全防范能力。
深圳市公安局网监分局
二OO五年七月五日
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