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发信人: jjwr (帅哥jjwr), 信区: Original
标 题: 十二学年制权务教育【6】
发信站: 荔园晨风BBS站 (Sun May 21 10:51:18 2006), 站内
今天开始根据前面的论述作出关于权务教育的第一个设计。我们知道，权务教育的目的
是为了充分实现受教育者受教育的权利。如果要达到这个目的，就必须对管理者和教师的权
力进行制约。因为无论在义务教育还是权务教育中，受教育者通常都是从一个未成年人开始
的。由于未成年人的特殊地位，管理者和教师通常具有很多教育以外的权力，往往是这些权
力的滥用，使受教育者的权利受到伤害。
这第一个制约管理者和教师权力的设计，就是建立一种类似于保监会和证监会的组织，
用来代替从前的教委，我暂时命名为教工会。由于只是一种设计，虽然具有一定的可操作性
和建设性的参考作用，但也仅仅是参考而已。
因为我们知道，教委将权力下放给校长，的确是一种进步。校长和其他管理者以及一般
教师都在教育的第一线，很多时候肯定比教委更加清楚在教育中发生了什么问题，又最需要
解决什么问题。教委只是进行宏观的调控，来让教育资源更加优化。在现在的设计中，教委
虽然仍然存在，但已经不是在每一层行政单位里都存在。将教委的很多功能转移到教工会之
后，教委如何存在就是行政专家和政府的研究课题了，我在这里不多说。
那么是不是教工会的存在会剥夺掉一线工作者的部分权力呢？我想既是也不是。肯定的
答案之所以存在，是因为这种新的设计的目的正是为了限制一线工作者权力的膨胀，保证受
教育者不受或者尽量少受这些权力膨胀的不良影响。否定的答案为什么存在呢？这是因为教
工会的设计正是要一线工作者的广泛参与，只不过不是原来那样由当地的工作者完全解决当
地的问题，而是通过现代化的通讯工具例如网络来由一线工作者共同决定一线的问题。
这个设计首先是将学校管理人员包括校长的任命交给教工会来执行，同时对于教师的人
事变动也由教工会来确定。这样就是通过全行业的考量来代替单位的考量，有利于教育观念
真正发挥作用而减少人为的因素。在过去的教育体制中，一个最大的弊端就是新的教育观念
即使被确定下来，也不能及时进入教育体系，更别说那些已经经过证明而暂时没有被确定的
观念。但在新的设计中，就可以由教工会来及时作出调整。一线工作者特别是普通老师觉得
好，他们就可以通过教工会的投票体系来加以确定，并在教工会的推行下迅速实行。
那么是不是存在另外一个问题，就是在新的设计中，由于用人单位自主选择的空间缩小
而造成人事安排不符合实际情况呢？这是不用担心的。首先学校不是企业，当然不能完全按
照学校的经济理念来运作教育。其次，最后选择权虽然在教工会，但学校可以向教工会提出
自己需要什么样的人才，而教工会则按照学校提供的需求来决定谁去做教师。这样，仍然可
以保证学校在用人上可以有自己的办法，只是学校既没有自主招人的权力（可以杜绝走后门
），也没有自主赶人的权力（可以杜绝排斥异己）。
这个设计的第二个特点是教师资格的认定由教工会来确定。通过行业确定的资格与通过
行政确定资格相比，显然前者更具有说服力。对于这种资格的确定，可以首先通过笔试，然
后通过口试，最后通过网络答辩来进行决定。决定权仍然在一线工作者，通过投票来执行。
这个设计的第三个特点就是上面每一点都涉及到的由一线工作者进行投票的制度。由于
网络的发达，一线工作者只要使用实名id，就可以行使自己参与管理的权力。
这个设计的第四个特点是可以对管理者和教师进行透明的监督。任何人都可以在教工会
的网站进行投诉，投诉的内容一旦确定属实就可以由一线工作者投票来决定结果。
这个设计的第五个特点是一线工作者可以进一步决定人事。学校管理者和其他任何人都
可以在教工会网站拿出人事异动方案，然后投票进行表决。
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jjwr是个帅哥，其理由如下：假设存在jjwr不是帅哥这个命题，那么，
由于你不能见到jjwr，
这个命题就既不能证实又不能证伪。
所以，jjwr是个帅哥。
※ 来源:·荔园晨风BBS站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 222.214.163.29]
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