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发信人: CPLA (你快乐所以我快乐), 信区: Military
标 题: 中国时报：解放军已经开始进入「战斗位置」
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri May 21 18:45:38 2004), 站内信件
近一个月以来，西方军事学术界研讨有关中PLA力成长的议题中，大
部分重点集中在三个方面：一、军费异常快速增长；二、中央军委增
加海、空、二炮三个军种司令员新成员；以及「四总部」依现代战争
需要的改革已接近完成。以上三项消息在目前国内因总统大选及五二
○就职的纷扰熙攘中，似乎少有人注意，但对长期观察大陆解放军动
向的研究学者而言，以上三项消息若属事实，那麽针对台湾，大陆解
放军已经开始进入「战斗位置」，台湾主政者切勿陷於自眩而掉以轻
心。
大陆在二○○二年十二月新组成的「十六大」中央军委，人事变动是
十几年来最大的一次，举世瞩目。除江泽民留任军委主席、胡锦涛任
副主席外，原军委委员郭伯雄、曹刚川升任军委副主席。军委委员徐
才厚留任，主掌总政。新任三位军委委员是南京军区司令员光烈，主
管「总参」；成都军区司令员廖锡龙，负责「总後」；原「总装」政
委李继耐，接替曹刚川位置顶上「总装」部长的遗缺。
PLA将海、空、二炮三位司令员加入中央军委「决策圈」，意义非常
：一方面显示「联合作战」层级已可在最高当局直接形成命令，作战
指挥和军兵种协调可在一个会议中决行，功能类似美国三军参谋长联
席会议。第二，显示大陆海、空军在战略属性上已真正超越出以往只
能是陆军附属品的无奈思维。第三方面也显示PLA战略与军兵种地位
已有相当程度调整，强调「二炮」是惟一可在威慑上具备「超视距、
非线性、不接触、远距离」的功能，既可「虚打」，也可「实打」的
撒手？，已经跃居到解放军战略与发展的首要地位。
根据外国军事研讨会资料，一九九六年大陆在台湾四周试射四枚导弹
被李前总统讪笑後，痛定思痛，至二○○一年为止已迅速成立了八个
导弹旅（八一六旅至八二三旅），同时加速研发「东海十号」系列战
术巡弋飞弹，二○○三年配赋二炮成立「巡航导弹团」。
另外值得注意的是这一届军委成立以後，在军制创新方面，总参光烈
提出的「作战部」改革方案也被批了。基本改革方向是参照美军参谋
长联席会议的体制。以往的总参作战部（一部）下辖诸局如作战局、
军区局、边防局、气象局等基本建制限性很大，很像是陆军的作战司
令部，要联海、空军进行联合作战或整合一次立体的登陆、空降联合
战役往往力不从心。因此上任後花了一年多的时间根据现代战争需要
，将总参下辖各部作了相当大幅度的调整和改组，其中变幅最大的就
是作战部。
新的作战部编制机构包括一个办公室，一个军事指挥中心和作战计画
局、战争环境局、联合作战局、作战组织运筹局、特种作战局、战略
目标局、战备局、演习管理局等八个正师级单位以及若二级单位。层
级与规模均大过以往，格局越来越像美军的四军参谋长联席会议，因
此而衍生的人事调动也是近年来所罕见。据不完全统计，自二○○三
年八月至二○○四年元月的四个月中调动的中、少将即达四十三人，
除了中央部门的调动之外，以空军和二炮的人事变动较大。而较引人
瞩目的是彭小枫调任二炮担任政委，彭小枫现年五十九岁和徐才厚在
「哈军工」同为十一届校友。
如果战争指数以「十分」来计算，解放军已经准备到「七分」了。
大陆在五月十七日由中央对台办发出对台「五决不」议文中关於两岸
「建立军事互信机制」的提法，令台北决策人士既惊且喜，又疑又惧
，到底是说给美、日听的？还是真的说给扁政府听的？事实上，早在
一九九二年紧接在辜汪会谈的「九二共识」之後两岸确曾有一段台、
美、中三方共同研究成立军事互信机制的计画，包括建立军事热线，
防止误击等意外而引发大战等细项作为，可惜在九四、九五年李登辉
的「戒急用忍」对两岸关突踩煞车而告中断，如今再由大陆正式「首
度提出」此一议案，抚往追昔，着实任人有虚度十年光阴的感觉。
PLA十年来在「国防大学」和「军事科学院」均已设立有关对台的研
究部门，培养人才，若部门的负责人甚至来过台北当面研究，集题材
，模拟机制，如今正式提出，想必是有备而来。我方如要有所对应，
似乎应由国安会出面，而非国防部等军事部门出面。军方最好保持高
度政治警觉，严守立场，否则一旦产生岳飞的「莫须有」效应，再骂
秦桧黑心为时已晚矣！
（作者为美国华府大西洋理事会研究员）
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I want go to school!
【我同胞后辈要记住历史的教训－倭族当尽数灭之！】
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