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发信人: kabin (弄潮儿), 信区: Military
标 题: 中国外交的战略选择（二）
发信站: 荔园晨风BBS站 (Mon May 24 12:05:03 2004), 站内信件
——中欧战略接近，有望牵制美国
今年夏天，欧洲大陆遭到百年未遇的高温侵袭；然而，在大西洋彼岸的华盛顿，今
夏的气温却异常凉爽。
不过，对大多数欧洲人来说，这终究只是暂时现象。他们清楚地知道：随着时间的
推移，欧陆的自然气温终将归于清凉，而华盛顿的政治气温则将逐渐升高。这主要
因为随着明年美国大选的临近，华盛顿的选战气氛必定日益浓厚。而这其中，对欧
洲政坛人士来说，布什的去留成为一个极其关键的问题。
欧洲不希望布什连任
几个月前的美伊战争，给欧美关系造成极大的裂痕；虽然事后双方都刻意修复其关
系，但双方心里都明白：过去的亲密盟友关系，至少在布什当政的年代已是一去不
复返了。在欧洲主要国家看来，欧美关系出现严重裂痕，关键在于布什政府的外交
单边主义倾向和策略，因此，欧美关系只要能回到民主党执政年代的水平，就已是
一件令人满意的事情了。
基于这一分析，一段时间来，欧洲主要国家一直在对欧美关系进行极其缜密的内部
评估；其中，明年的美国大选无疑成为一个重要的评估指针。
根据欧洲方面的评估，如果布什在明年的大选中获得连任，那么欧美关系今后几年
内将发生更为激烈的冲突。在这一框架下，其内阁班子的组建更是欧洲关心的问题
，因为一旦布什连任，那么其内阁班子中鹰鸽两派的力量平衡将成为决定下一届布
什政府外交政策走向的极其关键的因素。
欧洲对欧美关系的评估
早在战前，欧洲这两个大国对美欧关系的基本评估便是：欧洲至少暂时无法承受脱
离美国的代价；欧洲无论在经济还是防务问题上，在短期到中期内都还需要美国的
帮助。战争结束后，随着美欧双方在战后重建、联合国作用、取消对伊拉克制裁以
及是否进攻叙利亚等一系列问题上争执的展开，虽然上述评估在细节上有所修正，
但主基调却仍得以维持。
但在中长期战略上，欧洲主要国家对美欧关系的评估却要负面得多。有迹象显示，
战后以五角大楼为首的美国新保守主义主义逐步取得美国对外政策的主导权，在相
当程度上引起欧洲国家的忧虑，被认为是今后世界格局包括美欧关系动荡的根源。
在中期到长期战略上，欧洲主要国家认为，欧洲只有加强政治和军事的联合，尤其
是其独立运作，才能在未来几十年里抗衡美国。欧盟委员会主席和法国总体希拉克
最近一再发表公开讲话，呼吁欧盟形成一个声音抗衡美国。四月底，德法比卢四国
在布鲁塞尔举行峰会，首次提出欧洲防务已经进入新阶段，要求建立独立于北约的
欧洲快速反应部队总参谋部、总部位于布鲁塞尔的统一指挥欧盟军事行动的司令部
，以及欧洲军事装备局。
中欧战略合作取决于欧美关系
二战结束后的五十多来，欧美关系经历了一个十分微妙的演变过程。由于冷战的原
因，所谓的跨大西洋关系被视为西方世界稳定的基石；而作为冷战的前哨，欧洲既
是被美国绑上战车的盟友，同时也在自身安全方面迫切需要美国的帮助。
冷战结束后，这一基石逐渐产生松动，再加上欧洲统一进程的完成，欧洲除了经济
和政治实体的实现，还开始追求其独立外交和独立防务。这一过程先是使美国感到
其在欧洲的存在受到威胁，继而又逐渐感到欧洲作为独立的经济和政治实体，正在
获得挑战美国全球霸主地位的潜力。
从冷战结束到今年美伊爆发前的十几年里，欧美关系的基本特征是：一方面，欧美
关系开始松动，另一方面双方又都刻意掩盖这种松动，企图挽回渐远还近的所谓跨
大西洋关系。这其中又可分成两个阶段：第一阶段，冷战结束到克林顿政府执政期
，这是欧美关系产生自然松动的时期，但双方仍为挽回关系竭尽全力；第二阶段，
小布什上台到美伊战争爆发，这时美国的单边主义倾向招致欧洲主要国家更多不满
，欧美在价值观和国际事务准则上的分歧开始由深层浮上表层。
今年上半年的美伊战争，给了这个胶着状态以致命一击。如果说美伊战争前，欧洲
主要国家对欧美分歧的走向尚不甚清晰，那么美伊战争后欧洲逐渐认识到，欧美长
久分歧难以弥合，而在处理国际纠纷的问题上，欧洲的立场其实与中国更为接近，
欧中双方在共同抗衡美国的问题上，有着更多的共同战略利益和合作空间。
这就为中国的嵌入提供了合理的基础和平台。从这个意义上说，中欧之间的战略合
作，首先取决于欧美关系的演变和走向，尤其是欧洲主要国家对其与美国关系的定
位和评估。美伊战争后，无论是欧洲战略研究者提出的“三足鼎立”理论，还是欧
洲决策阶层的评估都显示出，美欧中三方互动可能朝着欧中更为接近，从而给美国
以潜在牵制的方向发展。
短期内尚存变数
这一态势无疑符合中国的长远战略利益。不管中国今后三十年内能否跻身三足或五
足鼎立格局，中欧之间的战略接近，都有利于平衡来自美国的负面作用。应当指出
的是，这里所说的战略接近，并非几年前北京领导人热衷的“面向二十一世纪战略
合作关系”。当时那种在美、法、俄、欧盟等方四面开花式的运作，一味从中国自
身渴望和平国际环境的愿望出发，缺乏对新世纪整体国际格局的分析，终于在九九
年中国驻南使馆被炸后流于废纸一张。
另外需要指出的是，短期而言，中欧战略接近尚存在一些不确定的因素。这主要是
如上所述，欧洲希望美国在明年大选后能返回民主党时代的执政风格。因此，明年
美国大选将是美欧中三方互动走向的一个分水岭；一旦民主党上台，欧洲希望藉与
中国战略接近而牵制美国的计划，可能向中长期推延。
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※ 修改:·kabin 於 May 24 12:07:34 修改本文·[FROM: 192.168.36.217]
※ 来源:·荔园晨风BBS站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 192.168.36.217]
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