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发信人: andywang (阿虎), 信区: Military
标 题: [转贴]台湾在中国国家安全中的战略地位38
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri Sep 3 15:55:08 2004), 站内信件
2001年7月12日，中国国务院副总理钱其琛会见了台湾新党“大陆事务委员会”代表团。
为具体解释“一国两制”的内容，钱其琛列出7项措施来进行说明（简称“钱七条”）。
这是一段相当简洁的文字，但它实际上蕴含着大陆方面对统一后台湾的具体设想。这7项
措施是：
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第一条，“台湾继续使用台币”。这表明未来台湾仍可以自主发行货币，大陆方面将
不干涉台湾的金融与货币政策。
第二条，“台湾继续保留军队”。这意味着未来台湾在防务上仍有很大的自主权，大
陆方面不会派军队到台湾。这是香港、澳门特别行政区政府所没有的权力，体现了台湾将
比港、澳拥有更大的自治权。
第三条，“台湾是单独关税区”。这表明台湾在两岸统一后，仍可以保留独立的关税
区地位，其在世界贸易组织等类似组织中的地位与作用将不受影响。
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第四条，“台湾继续保留政府架构”。这表明大陆方面将不对台湾现行的政治制度（
违背一个中国原则的除外）进行干预，台湾地区的各种选举仍将照常举行。
第五条和第六条分别是“大陆不拿台湾一分钱，不会调动台湾资金”，“台湾人民、
企业家继续保持原有财产”。这表明包括外汇存底在内的台湾的各种资产，将不会因为统
一而受到影响，一些台湾民众关于“钱会被大陆拿走”的疑虑，是不必要的担心。
最后一条，“人事自主，大陆不派任何官员到台湾”。这说明“一国两制”在台湾实
现后，所谓“大陆将派接收大员到台湾”之说纯属谣传，大陆将充分尊重台湾的自治权。
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可以这么概括，只要台湾方面承认两岸是“一国”，大陆方面在“两制”上是非常开
放的。它将给予台湾高度自治权，这种自治权范围之广，恐怕将是任何一个国家中的地区
所从未享有过的。事实上，大陆方面以前也曾通过各种渠道，说明“一国两制”的内涵，
由国务院副总理这样的高层人士专门来谈对台湾实施“一国两制”的具体内容，这还是头
一回，它充分表明了大陆方面对实现和平统一的诚意和胸襟。
2002年1月24日钱其琛副总理在纪念江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续
奋斗》重要讲话发表七周年座谈会上发表讲话，明确提出建立两岸经济合作机制，将台湾
“本土化”与“台独”区分，特别是明确将广大民进党成员与极少数顽固的“台独”分子
加以区别，讲话饱含着对台湾同胞的理解、尊重和关怀，对台湾同胞在特殊的历史背景下
形成的复杂心态，对他们当家做主的愿望和要求十分体谅，并欢迎他们以适当身份来大陆
访问，以便广大民进党成员以及台湾民众更好地了解大陆方面的政策和改善发展两岸关系
的诚意。
台海两岸如何实现国家政治制度的统一？“只要是一个中国，什么问题都可以提”（
江泽民语）。
由于历史的原因，中国台海两岸出现了“一个国家，两位国体”，即“一国两体”的矛盾
冲突。这即是中国“台湾问题”的实质焦点所在。 “中华民国”现今管辖台湾政区，而
“中华人民共和国”则管辖祖国大陆政区及香港、澳门两地，“中华民国”与“中华人民
共和国”谁代表这“一个中国”？台海两岸曾做过“一中各表”的政治表述。
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“一个中国，各自表述”，这是1992年台海两岸曾达成的口头共识，这里面“一个中
国”是共识。这“一个中国”是指“中华民族大家庭”，这是中华国家的定义。而“各自
表述”就是祖国大陆把“一个中国”的政治称谓表述为“中华人民共和国”，祖国台湾则
把这“一个中国”的政治称谓表述为“中华民国”。“一中各表”说明台海两岸既有对中
国同一国家认可的共识，也有对中国不同历史时段“国体”合法性认知的政治分歧。“一
中各表”实际上是台海两岸“一国两体”矛盾冲突的客观反映。
台海两岸长期分隔，社会制度、生活方式、思维角度各不相同。虽有十多年的交往交
流，但相互之间的互信不足，了解不深。
中国有句古话：“名不正，言不顺“。过去五十多年来，从“一个中国”（谁代表中
国）之争，到“两个中国”之争，到“一中一台”之争，无非都是台湾当局想为自己寻找
一个合法的名份，借此以寻找出路。然而，台湾从来就是中国的一部分，无论从历史、地
理、民族、文化、血缘、国际法或国内法看，都是如此。此乃全体中国人所认同，也是全
世界绝大多数国家所普遍公认，要想改变这个事实，即把台湾从祖国大家庭分裂出去，是
绝不可能的事。
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如今之道，只能在“一中”原则之下，寻求这个问题的合理解决，解决的原则之一，
必须秉持“一中”原则，不能有“两中”或“两国”，不能有“两个中央政府”。要承认
两岸都是中国，中国的领土主权不容分割。在这个基础上两岸共议双方都能接受的具体“
国名”。
台湾要与大陆寻求对等的谈判砝码，不可用“中华民国”当“国家”,也不可把“中
华人民共和国”视同另一“国家”，来谋求所谓“国家之间”的对等关系。而只能在同一
中华国家内在的两个地方政区之间，即：“一国两地”之间寻找对等关系。
而大陆也不能以“中国中央政府”的身份地位居高临下地与“台湾地方当局”谈论和
平统一问题。这种把两岸说成“中央与地方”关系的政治定位，是大陆对台政策一直难为
台湾所接受的根本原因之所在。而只要台湾方面不接受这个被他认为“不平等”的两岸关
系定位，则两岸和谈僵局就很难打破。 两岸和谈僵局打不破，和平统一就无从谈起，“
台湾问题”就会久拖不决。
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要想打破目前 台海两岸的僵局，就不能囿于成见，必须开拓新思路，在坚持原则的
前提下，在策略上有所创新。
台海两岸的政治统一 ， 要求两岸都向中间走一步，首先在 “一个中国”原则上取
得共识，这是两岸和平统一的前提。
何谓“中国”？所谓“中国”就是指“中华民族大家庭”。这个中国，在世界上只有
一个。她包含一国两岸三区四地（港、澳、台、陆）13亿民众，960万平方公里的陆地以
及300万平方公里的海洋国土。 “一个中国并不等于中华人民共和国，也不等于中华民国
，而是两岸同胞共同缔造的中国”。这是大陆的海协会会长汪道涵先生1997年在上海说过
的一句话。
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由于各种原因，目前台海两岸只能“一中各表”， 如果将“一个中国”定义为未来
的“中华人民民主共和国”，使双方都能接受，“一中各表”变成“一中共表”，实现祖
国的和平统一就大有希望。
事实上，除少数政客和台独分子外，“一国两制，和平统一”对绝大多数台湾民众来说其
实是只有心理上的障碍，为何不趁着现在两岸经济规模是十比一的时候谈和平统一，非要
拖到两岸经济规模是三十比一的时候谈呢？
其次是正确定位台海两岸关系，这是和平统一的关键。
台海两岸是中国的台湾海峡两岸，大陆与台湾同属一个中华民族大家庭。即：台海两
岸本是“一国两地”的平和对等关系。而绝非是“国与国之间”的关系。台湾是中国的一
部分，大陆则是这同一个中国的另一部分。这两个部分合二为一才是中国的全部。台海两
岸任何一地都不能独占或完全等同这“一个中国”的全称概念。只有台海两地政权合体，
政治统一，共同组建的中华人民民主共和制新国体，才能是完全代表台海两岸四地13亿民
众的这“一个中国”。
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历史与现实已经证明，台海两岸不论是用中华民国还是用中华人民共和国和平统一祖
国，都甚难走通。只有用中华人民民主共和国（或类似的名称），才有可能通过两岸两地
的政权合体、政体更新及新的中央政府重构，最终达到全中国政治统一的理想目标。
未来的中华人民民主共和国 可以将祖国大陆的“全国人民代表大会”和“中国人民
政治协商会议”这两会机制通过吸收台湾政区的人民代表和政协委员，改组为未来的中华
民主共和国国会，使之成为台海两岸政治统一后中国国家新政权的最高国家权力机关。
一个国家其所属的不同地方区域可以实行不同的社会制度，但国家政治制度必须是统
一的一制。就中国台海两岸和平统一说来，其核心就是国家政治制度的统合为一。没有国
家政治制度的统一，台海两岸就会貌合神离，就不会实现真正的统一，从而为日后矛盾磨
擦埋下隐患。
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台海两岸的政治统一，首先是两地的国家政权统合为一体，形成中国国家新政权及重
构中央政府。这其中也必然包含两岸军队及国防管理体制的统合为一。因为台海两岸本是
一个主权国家内在的“一国两地”。一国应当只有一军。将现存的台海两岸两军统合为一
军，应是祖国实现完全统一的重要内容之一。可以考虑把现踞祖国大陆的“中国人民解放
军”和现踞台湾的所谓“国军”或称“台军”统一更名为“中华人民民主共和国国防军”
，这应当能为台海两岸所接受。这是国家统一、两岸军政改革的必然趋势，也是确保中国
国家整体安全和社会长治久安的切实举措。[105]
“和平统一、一国两制”充分考虑了台湾的历史和现状以及两岸人民的根本利益，毫
无疑问，只有和平统一才能保证两岸双赢，祖国大陆为此在二十多年里作出了不懈的努力
，向台湾方面表达了充分的诚意，也做出了可能做出的最大让步。
和平统一有什么好处？这是台湾同胞经常问的一个问题，国务院台湾事务办公室主任
陈云林主编的《中国台湾问题》一书作了原则性的答复：“用和平方式实现统一，有利于
祖国大陆的改革开放和现代化建设，有利于两岸同胞感情的融合，有利于统一后台湾的长
期繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平稳定。”
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