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发信人: andywang (阿虎), 信区: Military
标 题: [转贴]台湾在中国国家安全中的战略地位53
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri Sep 3 16:06:09 2004), 站内信件
在正北方，与外蒙古的关系事关我国长远的地缘政治利益。
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外蒙的独立是国人心中永远的痛，1991年苏联解体后，俄蒙关系有所松弛，但俄国仍
保持着最重要的影响力。近几年来，美日在蒙影响力上升较快，这有利于冲淡俄国的传统
影响。目前，俄国因自身经济上困难重重，对蒙古的影响力呈下降之势。我国应不失时机
地全面加强与蒙古的政治经济合作，增加在蒙投资，并大力加快内蒙古自治区的建设，努
力争取使蒙古成为我国可靠的友好盟国。
加强与俄罗斯及哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦中亚诸国
的全面合作，是稳定北面及西北的重要措施。从地缘关系上看，中国、俄罗斯、哈萨克斯
坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国，地处欧洲东部、亚洲中部和东部，约占
世界岛——欧亚大陆的五分之三，世界人口的四分之一，覆盖着将近3000万平方公里的辽
阔领域。
这里不仅幅员辽阔，人口众多，而且资源丰富，战略地位极其重要，是欧亚大陆的心
脏地区。
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在中世纪，一条古老的“丝绸之路”将六国系于一道，使该地区成为东西方经济文化
交流的重要通道。
从地缘政治上看，中亚地区是亚欧大陆的战略要道，是中东石油的重要陆路运输线。
这一地区位于俄罗斯南部，是它的“软腹部”，也是中国西部安全防线以外的缓冲地带。
卧榻之侧，岂容他人酣睡。在北约虎视眈眈地向东部扩展之际，中俄两国势必要倾力防止
外部势力染指该地区。
冷战结束后，基于经济发展与国家安全方面的共同需求，中亚各国与中国和俄罗斯走
到了一起，寻求面临着的一系列共同问题。增加对世界安全事务的更大发言权。
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由于前苏联解体和外部势力的介入，以及塔吉克斯坦内乱、阿富汗内战的影响，使得
中亚地区的民族、宗教、资源和领土等方面矛盾比较突出，导致这一地区的国际恐怖主义
、民族分裂主义和宗教极端主义活动猖獗。这些邪恶势力同时也威胁到邻国的社会安全和
地区稳定。
长期以来，民族分离主义势力一直困扰着新疆和西藏地区，恐怖主义活动和种族暴乱
事件已成为社会稳定的一大祸患。北京尤其不能等闲视之的是，国内外的分离主义分子和
民族极端主义势力相互勾结，遥相呼应，对国家安全构成了不小的威胁。
为了消除这一心腹之患，中国已决定与中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦和
乌兹别克斯坦诸国建立有效的机制，联手打击跨国界的恐怖活动。中亚诸国首脑向北京保
证，他们决不允许任何势力把他们的领土作为分裂中国的基地。从稳定周边环境的目的出
发，北京当然支持中亚三国的现政权保持稳定，绝不希望看到回教极端主义势力取而代之
。在这样一个共同的需求前提下，诞生了“上海合作组织”。
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2001年6月15日上午，哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯、塔吉克斯坦和
乌兹别克斯坦六国元首，在上海签署了《“上海合作组织”成立宣言》。一个地跨欧亚大
陆的区域性国际组织——“上海合作组织”正式宣告成立。[120]
在风云变幻的国际关系中，任何国际组织的形成，都是一种相互之间利益的需求。作
为一个国际组织，如果它在左右世界安全形势中的发言权越大，那么，它的组织中的成员
国的安全也就越有保证。因此，在当今世界上，集体安全仍然不失为一种有效的安全模式
。
“上海合作组织”成员国横跨欧亚大陆，拥有巨大的市场空间和丰富的资源。六国的
面积为3000多万平方公里，人口达15亿，2000年国内生产总值为1．3万亿美元。目前六国
的国内生产总值、外贸进出口额和引进外资总额皆呈增长趋势，特别是中亚的几个国家，
在世界经济增长明显减速的情况下，2000年哈萨克斯坦达9．5％，吉尔吉斯斯坦为5．3％
，塔吉克斯坦达8．3％。六国在各个经济领域、各个行业都存在着互补性，在科技方面，
六国的互补性也很强，因此在区域合作上具有极大的发展潜力。这种合作，不仅将为本地
区各国的经济发展带来新的机遇，而且将促进整个欧亚地区的经济发展。
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中国西北地区与中东、中亚等阿拉伯国家临近，在生活习惯和消费结构上有很 多相
似性，便于对外开放。中东地区是世界上石油资源极为丰富和集中的地区，也有很多的资
金，在历史上就通过“丝绸之路”与西北地区保持着密切的联系。充分利用中东地区丰富
的石油、天然气资源可以补充和丰富我国的石油、天然气供应。
西北地区处于连通亚洲和欧洲的欧亚大陆桥的关键部位，可以通过欧亚大陆桥将中国
东部和西部的对外开放联结起来。从中国东部的连云港出发，经陇海铁路和兰新铁路，再
经北疆新路或南疆新路，出阿拉山口，与哈萨克斯坦的铁路连通以后，便可经俄罗斯的铁
路到达西德的汉堡或荷兰的阿姆斯特丹，形成欧亚大陆桥。这座欧亚大陆桥横贯中国东中
西三大地带，东临日本、韩国等重要工业化国家，西抵欧洲共同体，将中国、日本、俄罗
斯和欧洲共同体等未来影响世界的五极中的四极联结起来，具有现实的和深远的战略意义
。[121]
中国在中亚问题上的核心是保证中亚地区的地区稳定，防止该地区宗教极端主义和分
裂主义势力威胁中国的西部安全，保障中国在必要时能获得中亚的能源供应。要达成上述
目标，最好的策略是大力推动中亚地区的经济一体化，在该地区发挥经济上的主导作用，
以经济上的利益牵制美国的政治经济渗透，因此复兴“丝绸之路”，密切与中亚五国的经
济联系乃是事关国家安全的大事。
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中国的西面与南亚接壤，南亚是指阿富汗、中国以南，缅甸以西的亚洲地区，由于多
种因素，这一地区一直存在严重的不稳定性，南亚在中国的西南，它的不稳定性也始终对
中国的国家利益存在威胁。
南亚大部分地区是前英国的殖民地，英国曾在它帝国的高峰时把它的“英属印度”的
势力范围扩展到伊朗南部与缅甸，第二次世界大战后，英国由于力竭崩溃，它的殖民地纷
纷独立，南亚诸国也因此而形成。
南亚诸国独立之后立刻战乱不已，印度既然是它们当中最大的，所以野心也最大，当
年尼赫鲁的心中一直隐存着一个“大印度联邦”计划，期望巴基斯坦、克什米尔，甚至更
大的地区纳入“大印度联邦”。他断言“小的民族国家注定要灭亡的，它可以作为文化上
的自治区苟延残喘，但不能成为独立的政治单位”。[122]印度首脑一直都有“霸主”之
梦，不仅要“恢复”英国当年的“风光”，又妄图进取中国新疆、西藏两地区，1962年，
印度冒险侵略中国，但很快遭到中国的有力回击，对中国暂时不敢有大的动作。
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今天的印度虽然不再提尼赫鲁的“大印度联邦”计划，但是，“印度中心论”和“有
声有色的大国论”，仍对印度极端民族主义者有着巨大的诱惑力。[123]
2002年8月16日，印度副总理阿德瓦尼（Lal Krishna Advani）（印度现政府的第二
号人物）说：“印度必须确保没有人称呼印度为发展中国家”。他的理由乃是“发展中国
家”等同于“不发达国家”，而印度已经拥有大量可成为发达国家的潜能，并且在信息技
术、航天、核武器和导弹等重要领域方面已经取得值得“感到骄傲”的成就。他同一天又
说了另外一番话：正如20世纪属于西方一样，印度正致力于确保21世纪属于印度，“这既
非花言巧语，也不是自我想像，印度能在未来20年内证明这一点”。[124]
中国一直是维护南亚稳定的重要力量，中国为制止印度霸权主义，西联巴基斯坦，东
合缅甸，对保证这一地区国家的建设与人民的正常生活作出了很大的贡献。但是，这个地
区的不稳定因素依然存在，由于苏联的瓦解，这些不稳定因素变得更加复杂。中国与巴基
斯坦长期合作，中巴国际公路大大增强巴基斯坦在克什米尔有效控制区的能力，抑止印度
大规模犯巴的能力，印度视中巴合作为其“霸业”的唯一障碍，必破坏之方后快。
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印度自1962年中印边界冲突后，就将中国列入印未来作战的假想敌。印度已故总理尼
赫鲁曾声称：“印度和中国之间的冲突是根本性的，不论是否以战争的形式表现出来。”
印度国防部长费尔南德斯则公开称：“中国是印度的头号威胁。”而印军前陆军副参谋长
辛哈中将在阐述印军的作战思想时讲得更加直接和露骨，他说印军“没有在必要时攻入西
藏的进攻能力，就不能从根本上保证印度的安全”，所以，他主张印军应在需要时“打进
西藏，切断阿克赛钦地区和整个西藏同中国内地联系的战略出路，扰乱其后方”，以保证
印军取得胜利。[125]
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《国产大型科幻网络游戏---星际家园》
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美国与印度在印度洋上的矛盾很多，但在对抗中国上两国到有不少类似的噪音，早在
20世纪50、60年代，美国为插手中国西藏，与印度、英国狼狈为奸，美国在本土的洛基山
某地训练达赖喇嘛的“自由斗士”，用彼等来潜入西藏，制造恐怖事件；70、80年代，美
国与中国合作抗苏，在南亚没有大动作，苏联瓦解后，美国气焰嚣张，欲进取中亚，可是
没有基地，难与俄罗斯抗衡，在南亚，又生出联印度、制中国的念头，同时又制造谣言，
离间、限止中、巴两国合作，削弱巴基斯坦，使之屈服于美国的要胁，只要在巴基斯坦有
了落脚点，美国在中亚就不愁不能与俄罗斯平分秋色了。
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长期以来，印度给所谓“西藏流亡政府”以庇护，2001年2月2日，印度政府不顾中国
政府的反对，正式给予噶玛巴难民地位并取消了对他自由活动的限制。印坚决反对将克什
米尔问题国际化，但在“西藏问题”国际化上，印却愿乐观其成。[126]
印度一下青藏高原就是平原，无险可守，中国因为占据着整个青藏高原，防守起来当
然游刃有余，相反，如果让中国的机械化部队出现在印度恒河平原上，那就是印度的噩梦
──它很可能因此而分崩离析，分裂成许多个国家。即使中国不从军事方面着手，从印度
内部的宗教对立和族群分裂来看，印度也是更容易遭受打击的一方（印度教与伊斯兰教有
着上千年的冤仇，历史上印度教徒与穆斯林爆发过无数次流血冲突，死伤人员和毁坏的财
物无法用数字来计量。印巴分治期间，出现了大规模的民族迁徙和流血冲突，50多万人惨
遭杀戮，数百万人流离失所。主张教派团结和“非暴力”原则的圣雄甘地也被狂热的印度
教教派分子杀害）。由于中国所处的地缘战略地位，它可能在克什米尔、北方邦边界、锡
金和阿萨姆邦给印度造成巨大的麻烦。如果印度鼓励西藏独立，难道中国不能鼓励克什米
尔、阿萨姆人、那加人和旁遮普人搞分裂吗？对印度来说，这些问题连同巴基斯坦会产生
乘数效应。
尼泊尔久在印度的傲慢无礼之下，对印度十分不满，印度吞并锡金、控制不丹，已使
尼国自身感到巨大威胁，所以急欲与中国合作以抵抗印度的扩张，但现在中国西部的经济
还不发达，对尼国的影响还不明显，但两国的合作将来必是大有可为。斯里兰卡、孟加拉
在印度的淫威下无能为力，但是它们与印度在资源利用上的矛盾也可对印度产生牵制。
[127]
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对印度遏制的重点是与巴基斯坦保持长期、可持继的战略伙伴关系，并积极团结印度
洋周围的其他友好国家。在东部加强和密切同孟加拉国和缅甸的关系，支持两国的经济发
展和建设，并提供一定的军事援助，利用两国历史上同印度的民族矛盾在东部筑起一道屏
障；在西部加深同阿富汗、伊朗、沙特阿拉伯等友好国家的友谊，利用他们同是伊斯兰国
家的共同点，为巴提供战略纵深的政治环境；团结尼泊尔、斯利兰卡、锡金等印度周边小
国，予以一定的利益和威慑，使其在关健时刻，保持应有的中立。[128]
对印度现阶段应加强交往，减少正面冲突：印度要“北上”的话，要向它发出严厉的
警告，但其他方面则要避免冲突。目前，印度国内极端主义、原教旨主义非常猖獗，国内
其它问题与矛盾重重，印度政客一直想用外部矛盾来转移内部注意力，和缓的中、印关系
可使印度政客的阴谋落空。
中、巴两国的合作乃本地区和平稳定的关键，对美、印妄图离间中、巴两国，制造地
区不稳，进一步混水模鱼的阴谋中国要有清醒的认识。无论是对付伊斯兰原教旨主义者还
是钳制印度，都需要一个强大稳定的巴基斯坦，如果巴基斯坦崩溃，或彻底背离我国，那
对我们的西线地缘政治的影响将是灾难性的。中国必须加强中、巴合作，使印度“北进”
无门、转而南下印度洋，这样，印度、美国的矛盾就尖锐起来，美国很怕印度洋的航道被
截断，澳大利亚也会因为印度南下而感到不安，印度大置海军，美、澳必与印度有一场不
平凡的“对话”。[129]
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南亚是中国的全方位战略重要的一环，中国的国力虽然现在还不能在南亚建立明显的
影响力，但现在巧妙地与南亚诸国交往能为将来打下良好的基础，加强与南亚诸国的交往
，可使中国在开拓南亚市场中得到好处，给中国的西部战略、乃至中国的整个战略形势带
来正面的影响。
东南亚各国是古代中国的传统势力范围。对于当代中国来说，重提中国的势力范围有
意识形态上的禁忌和与霸权国家产生冲突的现实危险。而且就现实外交的原则来说，不谋
求势力范围就意味着没有力量牵制和必须履行的义务，可以保持国家最大限度的行动自由
，这是韬光养晦，光荣孤立政策的一个依据。不过，中国是一个大国而不是一个小国，是
一个有着明确政治义务和政治理想的国家而不是一个中立国，是一个地缘政治环境复杂的
大陆半封闭国家，而不是一个孤岛或者单独一片大陆的地缘政治环境简单的国家。因此，
自我孤立或者这样宣传都是没有道理的，至少不能使中国的外交竞争对手放弃对中国的警
惕与排斥。如果仅仅是为了表白自己的绝对善意而花费许多的精力和资源，还不如把这些
精力与资源放在均势外交斗争领域内，至少可以加强中国的实力和破除某种廉价和平主义
的幻想。
东南亚各国是一个客观存在的外交力量，人口众多、资源丰富、经济较发达，并且已
经建立了区域性的合作组织。这一些都不允许中国采取置身事外的政策。东南亚各国离其
他世界大国都比较远，离中国最近，也最有利于中国力量的发挥和投送。中法合作、中印
合作甚至中俄合作尤其是中美对抗的外交戏剧都可以在东盟各国这块大舞台上演出。中国
如果不打算在东南亚地区起主导作用，那么总会有其他大国试图起主导作用的。中国必须
正视东盟的外交走向问题，即东南亚各国是在美国的主导下成为反华前线，还是在中国的
主导下成为中国倡导的国际政治经济新秩序的试验田。作为一个大国，任由其他国家在中
国的战略边疆地区为所欲为，把外交斗争的主动权都交给对手，被动地承受未知的命运，
这不符合中国的国家利益和国家安全。
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中国作为一个大国，需要一个势力范围。东南亚各国是最自然和最合理的选择，因为
中国在拉丁美洲寻求势力范围，是染指美国的禁脔，在非洲大陆寻求势力范围，是染指欧
洲尤其是法国的禁脔，这都不利于中美和中法关系。在中亚寻求势力范围，牵涉到了与俄
国的力量对比以及两国间的战略合作问题，中国在中亚过分深入有利于美国彻底削弱俄国
的战略图谋，不利于中俄两国保持力量平衡和战略合作关系。中国在中亚发挥作用一定要
与俄国主动配合，避免采取使俄国猜忌的单边行动。至于西亚以及东南欧一带，中国鞭长
莫及，除了波斯湾的石油，中国在西亚地区没有任何利益。中美对抗的最关键和最直接的
地方是在东南亚各国中，在中国目前的实力无法把美国赶出东南亚的前提下，中国必须积
极参与东盟国家的合作。为了抗衡美国在东南亚的存在，中国可以选择的方案是与日本、
法国（欧洲）以及俄国全面合作，共同在东南亚地区形成力量均势，防止美国在其中占据
主导地位。[130]
2002年4月1日中国主持了有关建立东盟和中国自由贸易区的第一次会议。会议分为两
个部分，一是就自由贸易区开始谈判；二是考虑特别措施，扩大东盟和中国之间的经济和
贸易合作。2002年11月4日，中国与东盟各国在柬埔寨首都金边签署了《中国东盟全面经
济合作框架协议》，决定到2010年建成中国——东盟自由贸易区。
东盟（东南亚国家联盟）是中国的近邻，同属发展中国家，地缘相邻，文化相通，自
古以来就有密切交往。中国－东盟自由贸易区的建成，将意味着中国同东盟国家间的经济
政治关系进一步发展，相互间的信任程度将进一步加深，中国的周边环境将更加安全与稳
定。
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东南亚的战略地位举足轻重。从马六甲海峡到巴士海峡，从菲律宾到新加坡，东南亚
控制着太平洋和印度洋之间的联系，任何在这两洋之间的海运和海军活动都必须经过东南
亚海域。在马来西亚和印度尼西亚之间的狭窄海峡上，流动着从中东到东亚的战略石油供
应。
东南亚座落着世界上最兴旺的海外华人经济。据估计，海外华人控制着两三万亿美元
的资产，其中相当一部份在东南亚。东南亚国家上市公司中华人的比例从菲律宾的50％到
泰国的80％不等，平均计算东南亚经济对华人的依赖高达70％左右。东南亚的地理位置决
定了这里是亚洲制海权的要冲，东南亚新兴的经济决定了这里广泛的经济利益，而东南亚
华人深厚的经济基础决定了中国向东南亚扩展势力具有得天独厚的条件。
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不要以为别人没有把眼睛盯上东南亚。日本右翼头面人物石原慎太郎就曾经讲过：“
今后的问题是，日本如何能在积极的意义上，把自己的经济和政治力量同为东南亚计划
一种政治战略——并为之制订细节——结合起来。这样，日本在帮助亚洲发展的同时便能
够和亚洲共处”。日本的对外援助预算就没有什么地方比东南亚更为“ 慷慨大方”。而
美国海军的战舰就更是经常出没于东南亚的码头和航道。远在北方的苏联都曾经不远万里
把舰队放到金兰湾。面临大陆强大压力的台湾更是把东南亚作为“ 务实外交” 的重点。
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从长远来看，南中国海问题一定要在推动中国的东南亚的战略利益的框架下解决。
东南亚的地理环境是一个越南在西菲律宾在东，印尼、马来西亚等国在南的半圆形。
如果在东南亚国家没有亲华势力，中国就是控制了南海也照样是处于被包围的环境，守卫
南海诸岛会困难重重，更不要说通过南海前出大洋了。东南亚当地土著对华人的嫉妒和仇
视也是公开的事实，尤其在印尼和马来西亚问题相当严重。如果中国的行为刺激他们的排
华情绪却又没有给他们以足够的威摄，就会给当地华侨带来一场灭顶之灾。不给予东南亚
国家的形势发展以高度的注意力，而只把眼睛盯在南海里的那些珊瑚礁上，就会犯葬送历
史性机会的战略性错误，甚至把那些旅居南洋的炎黄子孙的身家性命赔进去！[131]
东盟乐于见到的局面是一个各个大国的力量能大体保持平衡，因而无法左右地区事务
的局面。这样的一个局面符合中国的利益，也符合其它各个大国的利益。
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在东盟内，有三个国家对东盟的未来起着关键作用：印度尼西亚、越南、缅甸。印度
尼西亚对东盟的重要性无需多论，而越南、柬埔寨、老挝三个印度支那半岛国家加入东盟
意味着越南对地区事务的影响力也在一夜间变大了。缅甸的在东南亚举足轻重的战略地位
也是显而易见的：缅甸不仅横亘于印度洋和太平洋之间，也是东南亚南北两部分的结合地
。
因此，在加强和所有东盟国家关系的基础上，中国必须加强和印尼、越南和缅甸的关
系。长期以来，历史和文化的原因导致中国和印尼的关系一直处于不稳定的状态，使印尼
的对华政策长期以来基本上是建立在一种敌视和不信任的立场上。中国有必要加强和印度
尼西亚的全方位的交流与合作关系。
越南是中国在东南亚各国中发挥主导作用的一个关键。越南是东南亚地区诸多矛盾和
关系的交汇点。越南是法国的前殖民地，在中国的大力援助下获得了独立与统一，在苏联
的指使下成为反华先锋，同时又与美国甚至可能与日台勾结，试图利用中美矛盾在南沙问
题上占据有利地位。中国已经在陆地边疆上对越南做出了让步，在南沙问题上要迫使越南
让步作为对等的补偿。
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越南已经越来越意识到其它大国可以来了又去，而中国却注定是越南的邻邦(当然，
这不意味着越南不再对中国持有戒备心理)。在这样的战略理解基础上，中越关系还可以
向前迈进许多。[132]
中越之间的合作是紧迫、必要和有效的。被美国人占得先机，导致美国对越南加以扶
植，刻意挑起中越矛盾爆发，对中国有百害而无一利。美国现在的东南亚对华战略实际上
就是，极力扶植任何愿意向中国挑战或者持敌对态度的国家，以在关键的时候——中国举
办奥运会或者以武力组织台湾独立——牵制中国的力量。象菲律宾这样的小国，在南海捕
鱼问题上敢于对中国采取强硬态度，是与美国的极力支持分不开的。因此中国必须采取有
效的反制措施，与越南缔结实质性的同盟，利用越南对付美国在东南亚国家中的忠实走狗
。[133]
中、缅合作对中国现在建立对东南亚、将来建立对南亚的影响力至关重要，中国应加
强援助缅甸。从长远看，若能将滇缅铁路筑成则几乎等于获得了一个西南出海口，一旦东
部起战事，其意义是不言而喻的。同时亦可充当印度与中国的缓冲。另外，缅甸与云南为
邻，如果能够在缅甸铺设输油管道，将中东的石油海运到缅甸的港口卸下后，再通过输油
管道，输送至我国西南，则可以避开繁忙的马六甲海峡。这样，对中国的石油安全无疑多
了一份保险。
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因此，在和东盟国家业已存在的经济合作的基础上，中国应该推动澜沧江－湄公河次
地区经济合作(包括中国的云南、越南、缅甸、老挝、柬埔寨、泰国)。这种次地区经济合
作的意义在于能在这些国家和中国之间建立“相互依存”关系，使各个国家的利益更加紧
密的联系在一起，配合中国的西部大开发带动中国西南地区的经济发展，从而更有利于中
国周边安全环境的改善。
在未来，中国势必将成为东南亚国家的重要市场和技术/资金来源，这些都为发展次
地区经济合作提供了现实的必要性。
中国必须广泛参与东盟的各种协商和机制化的进程，只有这样，才能保证无论东盟如
何发展，中国都能有效地和东盟建立广泛的关系，并保持对地区事务的影响力。东盟各国
对各大国的态度从相对友好到相对怀疑应有尽有，这也就决定了只要中国不采取过激的政
策，东南亚国家联盟的对华政策将是相对温和的，而这不仅附合中国的战略利益，更有利
于整个地区的安全。[134]
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东面维护与朝鲜的唇齿关系，维持朝鲜半岛的和平与稳定是现实的需要。
朝鲜位于我国东北边境，它把中国和韩国隔开，成为中国在东北地区的一道屏障。从
地缘政治角度上看，朝鲜半岛正好位于中、俄、日、美四大国外围的边缘，是各国努力争
取的缓冲区，也是各国利益的冲突区。从军事上看，朝鲜虽然不是中国的防御纵深，但它
却是在中韩之间的一条缓冲带。如果没有这条缓冲带，那么站在中国边防部队对面的就可
能是美国大兵了。到那时，正象彭德怀所说的：“老虎要吃人，随时都可以找到借口。”
中国的东北就不得安宁。五十年代是唇亡齿寒，今天依然是唇亡齿寒。朝鲜，死生之地，
存亡之道，不可不察也。
在亚太地缘政治舞台上，朝鲜属于一个战略要冲，构成太平洋列强登上中国大陆的一
块结实的跳板。在近、现代历史上，无论日本、美国或者别的什么国家，入侵朝鲜都不过
是继续扩张的序曲。19世纪后期，日、俄两强就在这里揭开了争夺东亚霸权的序幕，日本
从仁川登陆后，不等拿下整个朝鲜便直取辽东半岛的俄军。来者不善，善者不来。所以人
们常说，朝鲜与我国山水相连、唇齿相依。无论从国际、国家哪一个安全角度来看，朝鲜
半岛的命运都有牵动全局的战略潜能。
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朝鲜半岛的局势充满了变数。虽然2000年6月南北方的首脑会晤明显带有排除大国干
预，争取自主迈向和平统一的色彩，但周边四大国（中俄日美）以及它们间的相互关系，
在未来相当时期内对于南北方各自的内政外交仍将产生重要影响。维持半岛现状、稳住朝
鲜事关我国重大的安全利益。
自20世纪70年代以来，中美和解、中韩建交和中国积极在半岛安全问题上与美国合作
，引起朝鲜极大的不满和怨恨。尤其是在九十年代中国的战略环境日趋不利的情况下，中
国没有及时采取补偿措施，并果断抓住苏联势力退出朝鲜的良机，尽力紧紧拉住朝鲜，却
惧于89年事件和苏东巨变对内政的压力，眼光向内、埋头经济，外交上则“不打旗帜”，
以退为进，在联合国出兵伊拉克等问题上与美国全力合作，以换取美国等西方国家早日解
除经济制裁，对朝鲜日益增强的离心倾向漠不关心、不闻不问。但是，一旦朝鲜舍我而去
，我安全屏蔽和在东北亚安全问题上与美国讨价还价的筹码将彻底丧失。近来朝鲜外交新
局面的开启已预示了这一前景。
中国在朝韩迈去统一的过程中，要防止西德合并东德模式在朝韩间出现，即南韩合并
朝鲜。这在朝鲜严重的饥荒和经济困难下，难保不会发生的。
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朝鲜已迫使中国于80年代对朝鲜在黄海（朝鲜称西海）经济区做出了让步。当时朝鲜
宣布领海和专属经济区范围从鸭绿口的薪岛起直接向西南，至辽宁省大连市的海洋岛，然
后向南与朝鲜的200 海里领海线相切。朝鲜已经宣称白头山是他们的领土，是金正日降生
的“龙兴之地”，已经将白头山画入了朝鲜民主主义人民共和国的国徽。朝鲜和韩国的历
史教科书在一点上是认同的，那就是东北地区，自辽河、铁岭以东，包括唐朝渤海国的疆
域（他们认为渤海国是高丽遗民建立的）自古以来就是高句丽、高丽和朝鲜的领土。此外
南韩和中国在黄海经济区已存在冲突，统一后可能会对此提出领土和黄海经济区的要求。
九十年代中，韩日两国私订协议，划分海洋专属经济区，将专属区中与我国相向部分
大肆划入各自的管辖范围。韩日专属经济区也有较大面积的重叠、相向，但两韩与日本陆
地面积相当，划分专属区的界限相对要容易得多。两国均为单一民族国家，国内民族主义
力量都很强大，与美国都保持着战略同盟关系。历史原因造成的韩日民族矛盾受到美国主
导的美日韩军事同盟体制的制约，韩日关系自然服从于美国在远东地区的总体战略。在处
理对华关系方面韩日两国的地缘政治目标并不一致。韩国为实现国家统一必须争取中国的
合作，日本则是千方百计要遏制中国。但韩日在与我争夺海洋资源上彼此借重，互加筹码
。日本更在对待历史问题上故意态度不一，笼络韩国，漠视中国，以分化二者，其实质是
集中力量对付中国。[135]
若南韩合并朝鲜，中国的东边将崛起一个民族主义的中等强国，统一的朝鲜将成为美
国在东亚遏制中国、俄罗斯的半月形包围圈中的一员（即使金正日也曾经表示美国驻军朝
鲜对朝鲜有利）。美日韩势力集团陈兵鸭绿江，直指东三省和京、津、鲁平原地区，与台
湾南北呼应，互成犄角之势，这种场面在地图上看颇有几分戏剧性：中国大陆酷似一只金
鸡，南北夹击的“攻势”酷似一把双股叉，其中驻远东美军的大本营日本有如粗大结实的
叉身，朝鲜半岛和台湾两大前进基地有如两根叉头，同时对准金鸡的头部和胸部。我们则
不得不拉长战线，两面防御，不但犯兵家之大忌，而且为国力所不及。从吉林一直到广东
，东北、华东和华南的漫长边境基本暴露，其中防务最薄弱的东北反而首当其冲。[136]
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朝鲜失守，则中国东北地缘政治彻底恶化，当年中国参与韩战所付出的惨重代价所换
取的东北边界安全都化为乌有，试问中国以后可有底气与美国在国际事务中一较长短？
此外，统一朝鲜后中韩之间马上就会凸显领土争端，这方面越南统一后给中国造成的
祸害太惨痛了。
70年代刚打下南越的北越，以微不足道的海军接收前南越的侵略果实，南沙的21个岛
礁（虽然南沙和钓鱼岛皆是台湾当局的责任守备区），中国基于所谓“ 中越友谊”的名
义，没有对此吭声。当越南军人拿着中国援越的武器冲上南沙各岛礁，中国政府还致电祝
贺越南统一。此后越南得寸进尺，在中越边境不断骚扰滋生事端，导至1979年的所谓惩越
自卫反击战。打完后中国又照例无条件全线撤退回边界，但越南侵占南沙的21个岛礁没有
要求其退出。
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70年代后期，越南充当苏联扩张主义的工具，对东南亚地区安全与稳定构成挑战。越
南在1978年入侵柬埔寨并同苏联签订军事同盟条约，试图在印度支那建立自己的霸权，并
且将金兰湾提供给苏联，使苏联在东南亚地区有了一个具有战略意义的海空军基地。
中国花了30亿美金支援越南，甚至派防空部队，扫雷舰队到越南助战，死了几千，结
果却换来如此的报应。这段惨痛的历史只不过再次证明了国际政治“没有永远的朋友，也
没有永远的敌人，只有永远的利益”这一真理。
由于地缘政治的关系，统一后的朝鲜半岛有可能在日、美、中、俄之间左右逢源，甚
至讹诈中国要求东北领土和黄海上的让步。如果朝韩统一后变成东北边境的重大威胁，则
会使中国东南西北皆遭牵制，军力真不知要如何部署，况且东北又是中国的重工业中心，
要对拥有核武、导弹的朝鲜半岛发动一次惩朝自卫反击战可能吗？
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朝鲜半岛的统一虽还有漫长的路要走，但总不能在台湾问题还未解决前，又多一个统
一后的强大朝鲜来牵制，50年前中国为了抢救金日成，已错失一次解放台湾的良机。所以
朝鲜半岛的统一，对中国的边境安全影响深远，进而可能打乱了原先的整个战略布局，中
国在朝鲜半岛的统一过程中，必须谨慎处理。[137]
从中国现阶段发展综合国力，需要一个和平的国际环境，特别是和平的周边环境出发
，维持朝鲜半岛的和平与稳定是最符合中国利益的。那么维持和平与稳定的前题是什么呢
？是平衡。
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