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发信人: EASY (没想法没过法,爱钻牛角尖,不踏实没大气), 信区: Military
标  题: 日本对中国的援助并非无偿
发信站: 荔园晨风BBS站 (2004年10月26日21:12:27 星期二), 站内信件

1979年末决定的对华日元贷款,是日本承诺多年度一揽子政府开发援助(ODA)的首例
。日元贷款属于反映政府意图的、带有援助性质的优惠贷款。由于对华日元贷款的实施,
日本的对华经济合作从邦交正常化初期的“官民携手”型过渡到“政府主导”型,中日关
系由此实现了又一次重大转折。

  日本的政府开发援助对中国的机场、高速公路等基础设施的建设以及环境、医疗、教
育、人才培养等方面提供了很多支持。上海宝钢、浦东国际机场、小浪底水利枢纽工程、
北京地铁、首都机场扩建、石臼所港口建设等约160个大型项目,都利用了日元贷款。中日
青年交流中心、中日友好医院等,都是利用日本提供的无偿资金合作建设的。此外,日本
还接收中国的研修人员,向中国派遣专家、提供器材等,对中国提供了各方面的技术合作。

客观地说,日本的政府开发援助确实为中国经济做出了不小的贡献。日本一直是中国最大
的经济合作国,从1979年开始向中国提供政府开发援助以来,截至2003年度,日本提供的
对华政府开发援助已经达到了约3.3万亿日元。但是近几年,日本开始减少对中国的政府开
发援助。目前,中日关系现状已成为各界高度关注的话题,“政冷经热”也日益成为评价
中日关系现状的主流观点。在中日政治关系趋“冷”的背景下,中日经济关系要维持其“
热”也越来越难。自1999年开始,中国连续4年都是日本第一大日元贷款对象国,而到2003
年度却降到了第三位,仅相当于2000年度的45.1%,位列印度和印度尼西亚之后。

对于政府开发援助问题,中日两国国民确实存在一些误解,中国部分民众将其看作是日本
理所当然的变相战争赔款,而日本部分民众则认为是日本政府为讨好中国而做出的单方面
奉献,还有人对中国未做出足够的感谢表示不满,加之亚洲杯足球赛上中国球迷的反日活
动,部分日本人认为政府开发援助并没有起到改善日中关系的作用,现在批判对华提供政
府开发援助的报道和书籍屡见不鲜。

  实际上,政府开发援助是一个“双赢”的合作项目,日本政府提供资金,日本企业获
得项目承建权,中国政府得到资金,建设基础设施和改善环境、卫生条件,与一般外资合
作项目并无本质区别,与战争赔款并无多大关联。日本经济分析家森永卓郎就曾指出,近
年来日本对中国的援助领域已经由完善基础设施向实施保护环境政策方面转换,邻国有无
环境对策对日本的影响也是很大的,因此对这个领域提供经济合作也有益于国家利益,另
外,对保持经济友好关系也有很好的效果。

  值得注意的是,政府开发援助并非都是无偿援助,无偿援助只占很小的一部分。日本
国内的利率基本接近于零,在这种情况下,外务省人士曾指出:“中国是最好的债务国。
”日本外务省官员承认,日本对华政府开发援助不仅项目经济效益好,还本付息的记录也
是所有受援国中最好的。中国向来按时还本付息,相比较而言,日本提供给一些局势动荡
国家的援助,最终不过打了水漂。对华政府开发援助是日本的一项优良资产,对其维持世
界经济大国地位作用巨大。


  今年4月,日本政府修改了对越南的援助计划,在计划开头的理念和目的部分写道:“
与中国接壤的越南,在我国对华外交的各种关系中占有重要地位。”日本政府在连续削减
对发展中国家政府开发援助的情况下,却增加了对越南的援助,《朝日新闻》明确指出,
日本期待越南作为中国的邻国,起到牵制中国的作用,对越南政府开发援助的增加反映了
日本所考虑的“国家利益”。

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 逃 逃离这凡俗 逃离这寂寥
原来自已不聪明 原来什么都没有
原来应该了解的道理 现在才知道
原来输给了世界 原来输给了自已
原来错在不承认失败 谁可以原谅我
 逃 逃离这无奈 逃离这喧嚣
※ 来源:·荔园晨风BBS站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 210.21.224.231]


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