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发信人: everyday (天天天蓝), 信区: Military
标 题: 《2004年中国的国防》白皮书(上)(6)(转载)
发信站: 荔园晨风BBS站 (2004年12月27日21:36:28 星期一), 站内信件
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发信人: kensou (天的上面海的外面), 信区: News
标 题: 《2004年中国的国防》白皮书(上)(6)
发信站: 荔园晨风BBS站 (2004年12月27日16:47:32 星期一), 站内信件
依法从严治军
人民解放军贯彻依法治军、从严治军方针，加强军事法制建设，提高正规化水
平，增强部队战斗力。
注重把治军的优良传统和中国特色军事变革的要求用法规的形式确定下来，规
范军队建设的各个方面。在新的历史时期，军队先后颁布和修订了《中国人民解放
军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》、《
中国人民解放军司令部条例》、《中国人民解放军政治工作条例》、《中国人民解
放军后勤条例》、《中国人民解放军装备条例》、《中国人民解放军军事训练条例
》、《中国人民解放军警备条令》以及新一代作战条令等一大批军事法规，已基本
形成以条令条例为主体的军事法规体系。2003年4月，中央军委颁布《军事法规军
事规章条例》，规范了军事立法工作。2004年1月，根据中央军委的指示，全军和
武警部队对现行军事法规、军事规章进行全面清理，统一组织编印军事法规和军事
规章汇编，为从严治军提供法规依据。全军深入开展法制教育和条令条例学习，举
办不同层次的条令集训，引导官兵依法履行职责。
维护条令条例和规章制度的权威性、严肃性，严格按照条令条例管理部队。把
作风纪律建设贯穿于经常性教育和管理，使官兵自觉遵守条令条例和规章制度。通
过严格的训练，培养部队严整的军容、严明的纪律和雷厉风行的作风。2003年8月
，中央军委修订颁布《军队基层建设纲要》，推动了基层战备、训练、工作和生活
秩序的正规化。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部两次组成联合工作组，
对全军从严治军情况进行全面检查。全军和武警部队按照中央军委的要求，开展整
顿治理工作，促进了依法治军、从严治军方针的落实。（第三章完）
中国根据国防建设的需要和社会主义市场经济的要求，依法管理和使用国防经
费，保障军事装备、物资的采购供应，保护国防资产。
国防经费
中国政府依据国防法，贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，适应国防需
求的变化，在国家经济发展和财政收入增长的基础上，继续适度增加国防费。
2002年、2003年中国国内生产总值（ＧＤＰ）分别为105172．34、117251．94亿元
人民币。2002年、2003年中国年度国防费分别为1707．78、1907．87亿元人民币，
2004年中国年度国防费预算为2117．01亿元人民币。
中国增加的国防费，主要用于：（一）提高军队人员工资待遇。在国家社会经
济发展和城乡居民人均收入提高的同时，保证军队人员工资水平能够同步提高。比
照国家机关工作人员统一的调资政策，提高军官、文职干部、士官工资标准和义务
兵、供给制学员津贴标准，以及增加离退休人员离退休费。（二）进一步完善军人
社会保险制度。2003年12月制定《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保
险暂行办法》，解决了军人配偶随军未就业期间的基本生活保障和社会保险补贴待
遇问题。（三）保障军队体制编制调整改革。中国再次裁减军队员额20万，相应增
加编余人员退役安置等经费开支。（四）加大军队人才建设投入。建立完善人才激
励机制，改善军队院校条件，委托地方院校培养人才，确保军队人才战略工程的实
施。（五）适度增加装备经费。为推动武器装备跨越式发展和加强军事斗争准备，
增加部分装备建设经费。
近两年来，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例基本持
平。二十世纪九十年代以来的绝大多数年份，中国国防费的增长率低于国家财政支
出的增长率。
中国国防费的绝对额长期低于一些西方大国，占国内生产总值和国家财政支出
的比重也相对较低。2003年，中国国防费仅相当于美国的5．69％、日本的56．78
％、英国的37．07％、法国的75．94％。
中国国防费的管理更加公开、规范，使用效益稳步提高。国防经费预算编制改
革进一步深化，建立了新的国防费预算体系，推行零基预算方法和综合预算制度。
增强预算调控功能，优化国防费投向投量。完善国防物资、工程、服务的招投标采
购制度，扩大资金集中支付的范围。
军事订货与采购
中国实行国家军事订货制度，保障武器装备和其他军事物资的采购供应。军队
武器装备采购由总装备部负责，军队物资采购由总后勤部负责。
2002年10月，中央军委颁布《中国人民解放军装备采购条例》。2003年12月，
总装备部下发《装备采购计划管理规定》、《装备采购合同管理规定》、《装备采
购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集
中采购管理规定》等配套规章，构成了装备采购新的法规体系。近年来，装备采购
工作遵循政府采购制度的基本原则，逐步打破军品行业部门界限，引入竞争机制，
支持非军工国有企业和高技术民营企业进入军品市场，采购方式由过去的定点采购
加速向公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价采购等多种方式转变，提高了装备
采购的整体效益，确保部队以合理的价格采购到性能先进、质量优良、配套齐全的
武器装备。军用计算机和网络设备、车辆底盘、发电机组、方舱等通用性较强的装
备，已由各部门单独采购向全军集中采购转变。
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累了一天回家没人等门
有灯坏了房间显得冰冷
肚子好饿想要吃碗泡面
热水瓶里开水一滴不剩
※ 修改:·kensou 於 12月27日16:47:43 修改本文·[FROM: 192.168.45.114]
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