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发信人: sound (sound), 信区: Military
标 题: 现代战争动员的基本原则
发信站: BBS 荔园晨风站 (Tue Apr 11 18:12:23 2000), 转信
战争动员的基本原则，是指导战争动员准备与实施的准则，是各种动
员体系制定动员计划、进行动员准备、战时实施动员的基本依据。它是按
照现代和未来战争的特点对动员所产生的影响和需求，不断发展、完善起
来的。动员原则完善、正确、先进与否，直接影响着动员准备与实施的战
略效益，进而对国威、军威和战争胜负也产生重大的影响。现代高技术战
争要求战争动员应遵循的主要原则是：
①现代战争突然性增大，要求战争动员必须坚持平战结合、充分准备
的原则。现代新、高军事技术装备，使军队具有快速反应能力，具有迅速
实施战略机动、火力机动、洲际远战能力和战略打击手段，这使战争的突
然性空前增大。战争动员，必须坚持平战结合、充分准备的原则，才能适
应这种战争的需要。世界上一些主要国家都实行这一原则。美国、法国等
国，制定了二十多种动员法规，以法律保证平战结合，落实各种动员准备
工作和战时实施快速动员。按照积极防御的战略方针，从全局出发，统筹
安排，本着军民兼顾、平战结合、军民结合原则，平时做好动员准备，是
战时实施快速动员的关键。平时准备的重点，应放在保证抗击敌人突然袭
击和战争初期的作战需要上。同时，也要适度地做好战争中、后期的动员
准备。
②现代战争作战行动节奏快，战局演变快，要求战争动员必须坚持快
速反应的原则。这是当前各国都注重的一条指导原则。战争动员快速反应
的关键，是平时从思想上、组织上、物质上、行动方案上、保障措施上等
方面做好实施动员的准备。如埃及、叙利亚为了收复失地，联合 l1个国
家 52万大军，于 1973年 10月在出乎以色列意外的情况下，突然发起第
四次中东战争，给仅有 l 1.5万军队的以色列以突然的打击。但由于以色
列动员准备充分，实施快速动员，10分钟内发出了全国动员令，部分预备
役部队 20小时内开赴前线作战，48小时内动员了 30万后备役部队转入现
役，使总兵力扩大到 40余万人(占总人口的 13％)，从而保障了夺回战略
主动权，转败为胜，l8天结束战争。③现代战争总体性增大，要求战争动
员必须坚持全面动员、突出重点的原则。第二次世界大战和战后一些较大
规模的局部战争，有一个明显的特点是，以武装斗争为主，在军事、政治、
经济、科技、文化、外交等战线上互相配合，展开激烈的斗争。今后的战
争，这个特点将更加突出。这一特点规定着，战争动员必须坚持全面动员、
突出重点的原则。全面动员，就是在军事、政治、经济、科技、文化、人
防、外交等领域里，依据战争的需要实行全面动员。突出重点，就是要以
武装力量动员体系的准备和实施为主，其他各个动员体系的动员准备与实
施，都要把重点放在保障武装力量的扩编、装备、供应、机动、输送和作
战需要上，以保障战争的顺利进行和制胜敌人。
④现代战争是全方位的立体战争，要求战争动员必须坚持统一领导、
运筹全局，战区保障与国家重点支援相结合的原则。全方位立体战争的突
出特点是：空中、地面、海上打击并举，并以战略、战役空降配合，战略
方向多，转移主要战略方向快，战场范围大，前后方的斗争同步展开，整
个国土任何方位的战略目标都能袭击到，各个战区可能同步有不同方式、
程度的作战行动。这驱使战争动员范围广、数量大、匝付方向多，加上动
员体系易遭破坏的因素，使动员难度增大。若是出现这种情况时，全靠国
家战争动员体系是难以保障各战略方向、战区的作战需要的。因此，应实
行战区保障与国家重点支援相结合的原则，发扬根据地、解放区的传统，
以战区战争动员体系自我保障为主，国家战争动员体系对主要战略方向、
战区和执行主要战略任务的战略集团实施重点保障、重点支援，以发挥拳
头作用。这是掌握主动权，争取胜利的上策。⑤现代战争强度高，破坏和
消耗大，要求战争动员必须坚持多种准备、加大储备量和动员量的原则。
如第四次中东战争中，双方参战兵力不到 80万人，其破坏力和消耗却是
惊人的。埃及、叙利亚头三天发射的地空导弹相当于当时北约集团在欧洲
的部署总量，埃军在53分钟的火力准备中，发射炮弹3000吨，一分钟内发
射炮弹 l万发，一个师日均消耗作战物资2000吨。以色列战前储备的10万
吨弹药，计划够 30天作战用，结果 12天耗尽，日均消耗 8000吨，超过
计划数2.66倍。美军在 20世纪 80年代计算，今后战争中，头七天飞机战
损率可能达到 50％左右。这一战争特点，强制着战争动员必须坚持多种
准备、加大储备量和动员量的原则。在兵员、战略物资、军工生产线、原
材料等储备量中，必须有预备量；在人力、物力、财力的实际动员量中，
也必须有预备量。此外，各种动员体系同步行动、密切配合的原则，适时
把握动员时机的原则，保持持续动员的原则等等，都是应当强调、坚持的。
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