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发信人: sound (sound), 信区: Military
标 题: 动员保障
发信站: BBS 荔园晨风站 (Tue Apr 11 18:20:01 2000), 转信
动员保障，是国家、军队实施战争动员时，为顺利实施动员所采取的
各种保障的统称，包括组织上、思想上、制度上、物质上、法规上、运输
上、通信上、安全上等方面的保障措施。这些都是保障动员准备与实施的
制约因素。发挥这些因素的综合作用，才能保障战时实施快速动员。这里
只讲实施动员的安全保障，因为它是动员保障措施中难度最大的一个问题，
也是关系到战时能不能顺利地实施动员的最大问题。动员安全保障，最主
要的是对空防御保障、反空降保障、三防保障等，这种破坏与反破坏的斗
争是甚为激烈的。
现代战争，是全方位的立体战争，整个国土任何方位的目标，都能袭
击到。国家、军队的战争动员体系，是敌人实施战略空袭、战略打击的首
批目标之一。第二次世界大战中，波兰的战争动员体系当日被袭击瘫痪，
苏联的战争动员体系受到了严重的破坏。第二次世界大战和战后一些大规
模的局部战争的经验以及新的战争理论都表明，在今后的战争中，敌人为
破坏防御国家的战争动员体系，主要采取战略轰炸、空降作战、战略穿插、
化学袭击、导弹袭击和信息战等手段，破坏保障动员的指挥、通信系统，
交通运输设施和工具，国防工业目标，战略、战役后勤基地等目标。其目
的在于，打乱、瘫痪动员体系，阻止动员的兵员、部队、物资向前线机动、
输送。这对动员的实施将产生严重的影响。防备不周，反破坏保障措施没
有多手准备，就会使动员难以按计划进行。这是动员实施中最大的一个难
题。平时做好充分的准备，多准备几手恢复被破坏的动员计划的应急方案、
措施和补救手段。是保障战时动员不间断的关键之举。
对空防御保障。这是动员安全保障的一项重要措施，包括对战略轰炸、
持续轰炸、导弹袭击、航天兵器袭击的防护和斗争。斗争的焦点，将集中
在经济目标、开进路线和交通运输线上。这种破坏与反破坏的斗争，将始
终是激烈的。如美国在侵朝战争中，为切断中国人民志愿军和朝鲜人民军
的运输线，进行了长期的“绞杀战”亦称“空中封锁战役”，企图彻底瘫
痪朝鲜的铁路运输。为了进行“绞杀战”，侵朝美军集中了空军80％的力
量，其中战斗轰炸机和战略轰炸机几乎全部参战，连续进行了10个月的、
有时是昼夜不停的轰炸。仅 1952年1月，美空军轰炸就破坏桥梁136座，
铁路线和车站 2203处。在今后战争中，动员体系对空防御保障的基本措
施是：将国家动员体系的对空防御保障纳入战略防空体系----国土防空、
区域防空、要地防空、野战防空和人民防空的掩护和防护计划中，将赖以
实施动员的经济目标、车站、港口、各种运输路线，纳入战略防空体系的
掩护目标之内；国家动员体系将动员的兵员、部队、物资的输送车站、码
头、行进路线、行动时间，事先通知战略防空体系的指挥机关，以利有组
织、有重点地进行对空掩护；组织人民防空体系充分利用人防工程掩蔽动
员的兵员、物资并适时消除空袭后果，保障动员的实施 ；由军队、地方
统一组织强大的抢修力量，随时修复被破坏的车站、桥梁、铁路、公路、
码头，组织强大的民兵队伍进行护路；给动员的部队装备便携式防空导弹
等。
反空降保障。使用空降部队配合战略空袭破坏对方的动员设施和输送，
是现代战争中常用的一种重要手段。第二次世界大战中，美、英对德、日
作战中，多次实施战略、战役、战术空降，1944年在荷兰一次空降三个师、
一个旅，占领桥梁、渡口、交通要道，断德军援路、退路。在实施动员集
结、输送过程中，反空降保障的主要措施是：按照动员计划的实施方案，
在战略、战役纵深的交通枢纽、主要车站、桥梁、后勤基地附近，平时构
筑反空降支撑点工事，战时派部队或民兵占领；将动员体系的反空降保障
纳入战略防空体系和反空降作战计划之中；在地方部队、预备役部队、民
兵中建立反空降预备队；重要国防经济目标和战略、战役后勤基地附近应
有足够的反空降部队、民兵。
三防保障。使用航空、导弹、火箭等兵器对动员集结、开进的部队实
施化学武器袭击，对重要的交通运输线实施布雷、制造染毒路段、染毒区，
甚至实施细菌战、核袭击，是今后战争破坏动员体系的又一种重要手段。
其主要保障措施是：对动员的部队预先进行“三防”常识教育；事先准备，
实施动员时给动员的部队装备三防探测、侦察、防护、洗消器材；在重要
集结地域、交通枢纽、车站、码头、路段派出防化分队，实施重点保障；
在预备役部队、民兵中组织三防专业分队，沿输送路线实施三防保障。
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