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发信人: al (i want my 23# N YOU, but who wants me?), 信区: Jobs
标 题: 说说“编制”
发信站: 荔园晨风BBS站 (Tue May 13 13:29:08 2003), 站内信件
编制的概念有广义和狭义之分。广义的编制概念指一切法定社会组织内部的机构设置
、组织形式，及其工作人员的定员、结构和职务配备等方面的规定。狭义的编制概念指广
义编制概念中有关工作人员的规定，即等同于人员编制的概念。更狭义的编制概念则仅指
工作人员的数量规定，即等同原编制员额的概念。
其中，人员编制的主要内容包括：人员数量、人员比例、人员结构、人员标准、植物
分配、领导干部限额等，即对各单位工作人员职位的规定。
人员编制按其使用单位性质分为几类：行政人员编制、事业人员编制、企业人员编制
（这个在国企改革后目前还有没有偶不太清楚）、军队人员编制。
占用行政编制的机关工作人员就是通常所说的“公务员”，包括了党派机构、人大、
政府、审判和检察机构、人民团体、政协机关、驻外使领馆等的工作人员。行政编制机构
的工作人员的工资和日常办公经费全部由国家财政的行政费开支，极少数有经济收入的单
位（现在好像已经很少了，大多数都实行收支分离，不能自主支配收入了）则由国家财政
补贴不足部分。因此，行政编制的管理最为严格。
事业单位的经费来源有不同，既有国家财政支付全部费用的，也有财政补贴部分费用
的，也有完全实行企业化管理自筹经费、自负盈亏的，这要看事业单位设立的时候对性质
的规定。事业单位按性质分为几类：行政机关延伸性质的事业单位（好像这一类单位通常
实行“参照公务员管理”制度），如各行政机关内部的机关服务中心等等；单纯的、独立
的事业单位，如大专院校等；事业行政性质兼容的事业单位，如行使一定行政职能的学会
、行业协会等。事业企业性质兼容的事业单位，如公园、技术服务站等。
※ 来源:·荔园晨风BBS站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 192.168.32.232]
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