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发信人: yuxiaozhen (旅途艰难，我正欲振翅高飞！), 信区: CL
标 题: [转载]权力与法律
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri Feb 27 21:50:50 2004), 站内信件
转自中国法院网论坛
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纵观行政权力(下同)之历史，自文明起，权力就一直掌握在君主、皇帝手中，人民
参与权力是通过起义、反抗等暴力革命来达到，如国人起义、秦末农民起义、黄巢
起义、元末农民起义、明末农民起义、辛亥革命、解放战争。中国社会的进步发展
，总伴随着绵延不断的暴力革命。原因何在？
天地洪荒，盘古开天地起，华夏民族便要与残酷的自然环境作不屈不挠的斗争。在
这漫长的斗争过程中，华夏确立了王、帝、皇帝至高无上的地位。黄帝有四岳为其
出谋划策。但四岳与黄帝的关系是上下的服从关系，并不是并列的监督关系。春秋
战国时期，诸子百家争鸣，也不过是为五霸七雄出谋划策，希望自己的学说得到国
君的青睐、实行而已。诸子百家探究的不是自然，自然在他们的学说中，只不过是
一种手段，一种象征手法。他们探究的是社会，是权力。希望国君按自然的规律去
政治社会。他们本身基本上是诸侯的官吏。他们带有一种无法改变的臣从心理。
纵观法律的历史，自其诞生起，统治者早已形而上了，统治者掌握法律，而不是法
律掌握权力。中国历史上，由刑不上大夫到刑上大夫，到包青天时刑上亲王已经很
大胆了。权力（统治者）高于法律，对中国影响是广泛的、深刻的。这种观念已经
融入了中华文化之中，中华民族的意识之中。它的后果是严重的，影响是深远的。
它导致中国历史特有的焚书坑儒，罢黜百家独尊儒术、文字狱、文化大革命。
苏联崩溃、百年老店国民下台，内地大部分人带着一种沾沾自喜，幸灾乐祸的心理
。但如果你是一个真正的哲学家、政治家、思想家，那么你应该清醒而深刻地认识
到：它们正在重构权力与法律之关系。这是一个社会最根本的关系。权力与法律的
关系是以家的观念去衡量，还是以社会的观念是衡量一个社会步入现代文明的程度
。
中国传统中家的观念非常浓重。家的特性是：父权；本质是私有。中国传统政治（
权力）是实质是：以家治国。《史记》帝本论中叙述尧选择舜做接班人：岳说：盲
者子。父顽、母嚣、弟傲，能和以孝......尧曰：吾其试哉。于是尧妻之二女，观
其德于二女。舜 下汝于妫讷，如妇礼。尧善之，乃使舜慎和五典，五典能从....
..。尧以为圣。召舜曰：......汝登帝位。到了春秋时，孔子更理论化之为齐家治
国平天下。
父权具有不公开性、先决性、非约束性，本质是三不公：不公开、不公平、不公正
。它表现为威天下。它构建的社会要求臣民绝对的服从。思想上的服从，行为上的
服从，利益上的服从。一言以蔽之，家天下。其结果呢？纵观上下五千年的中国历
史，利弊不言而喻，唐朝强盛，近代屈辱。历史已经证明家天下不是长治久安的政
治处方。家天下已经不能适应社会形态的高级阶段。家的观念必须彻底改变。必须
代之以社会的观念。
搞了这么多年，其实我们理论界对社会这一基本概念其内涵、外延，其实质、作用
的认识缺乏深刻的、理性的认识。
社会的本质是三公：公平、公开、公正。公平是机会问题。社会要提供人自身发展
的机会。给予每个人，每个利益集团公平竞争的机会。公开是操作问题。必须认真
落实各级政府的政务公开，企事业的财务公开，公开招标，实行听证会制度等。公
正是监督问题。竞争的趋利性，自私性，单向性必须予以制约、监督，监督机制不
健全、不完善、没有制度化，是不可能保障社会的公平、公开的。监督机制不进入
宪法，表现出的随意性，可有可无，是社会公平、公开的最大隐患和后患。
对权力进行制衡，是社会的重要作用及功能。权力，其实是从社会中来，理应回到
社会中去。人民必须真正参与权力。人民参与权力的深刻度是衡量一个国家对人类
文明吸收的程度，是衡量一个国家未来发展的潜质。
对权力缺乏制衡，势必出现权力膨化现象，从而导致权钱交易盛行、官官相卫、仗
势凌人，攀附权贵。社会的一切活动皆以权力为中心。权力制约社会的一切活动。
权力失控必将引起社会动荡，社会的公平、公开、公正也将随之荡然无存。
所以如果社会的一切活动都以法律为中心，以法律制衡权力，把法律放置在上层建
筑的基础部位，以法律来上控上层建筑，下控经济基础，以法律砍断权钱纽带、权
势纽带，将权力排挤出经济基础，将权力迫回上层建筑之中，必须让它与法律并立
吧！
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仍然是黑夜的时候，我已经做好准备。
当太阳冉冉升起的时候，我振翅高飞！
灿烂的阳光因我而存在……
蓝色的天空中，我自由翱翔，去寻找自己的梦想……
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