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发信人: quakefans (王伟是我偶像), 信区: CL
标 题: 关于接受国保护外国外交代表机构及人员的法律与判例
发信站: 荔园晨风BBS站 (Tue Jan 29 22:03:26 2002), 转信
关于接受国保护外国外交代表机构及人员的法律与判例
一、国际条约
1961年《维也纳外交关系公约》
第1条（壬）称“使馆馆舍”者，谓充使馆使用及供使馆馆长寓邸之用之建筑物
或建筑物之各部分，以及其所附属之土地，至所有权谁属，则在所不问。
第22条 一、使馆馆舍不得侵犯。接受国官吏非经使馆馆长许可，不得进入使馆
馆舍；二、接受国负有特殊责任，采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵入或损害
，并防止一切扰乱使馆安宁或有损使馆尊严之情事。
第29条 外交代表人身不得侵犯。
第30条 一、外交代表之私人寓所一如使馆馆舍应享有同样之不得侵犯权及保护
。
（二）国际习惯法 关于国家责任
一国对于该国的国际不法行为应当负国际责任。
当一国的行为满足下列条件时，该行为则构成国际不法行为：
（1）该国的某一行为或不行为按国际法规定可归因于该国；
（2）该行为或不行为违背该国的国际义务。
二、我国国内法
（一）宪法
第35条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第51条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会
的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
第52条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
第53条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财
产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
（二）《中华人民共和国集会游行示威法》1989年通过
公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对
宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法
的自由和权利。
集会、游行、示威应当和平地进行，不得携带武器、管制刀具和爆炸物，不得
使用暴力或者煽动使用暴力。
第28条 举行集会、游行、示威，有违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条
例有关规定予以处罚
举行集会、游行、示威，有犯罪行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
（三）《中华人民共和国外交特权与豁免条例》1986年通过
规定与《维也纳外交关系公约》上述条款基本相同。
三、有关判例、案例
1、美国驻德黑兰的外交和领事人员案
1979年11月4日在美国驻德黑兰使馆外示威的伊朗人袭击了并占领了美国使馆，
还扣押了部分美驻伊朗外交官，而伊朗政府对此未采取任何预防和制止措施。国际
法院判决认为伊朗政府没有履行其对使馆的保护义务，甚至认可侵犯行为，并决定
长期维持这些行为所造成的局面，这样，袭击者的行为转化为伊朗的国家行为，袭
击者成为伊朗的国家机关，伊朗国家应对袭击者的行为负国际责任。
2、1989年美国在干涉巴拿马期间，为使诺列加离开教廷在巴拿马的使馆，采取
了包括包围并以探照灯照射使馆、控制进出、用扩大器在使馆附近大声播放音乐等
措施。美国还曾包围尼加拉瓜和古巴在巴拿马的使馆，并在89年12月29日强行进入
尼大使寓所。美政府后为此道歉，承认是错误。作为报复，尼驱逐了美驻尼的一些
外交官。90年1月，美洲国家组织以16票对0票一致谴责美国的行为，但在安理会讨
论中未通过任何决议。
3、1967年8、9月间，北京发生的对印度、缅甸和英国驻华使馆的暴力侵犯事件
是可使我承担国家责任的事件。
4、美国诉Hand案 该案是关于在美国费城发生的一起对俄国代表进行攻击的案
件。美国联邦最高法院判决认为，对使节住所的攻击相当于对其本人的攻击，驻在
国必须采取预防措施，否则应道歉。
5、当派遣国滥用使馆馆舍的不可侵犯权利时，接受国对使馆采取强制措施的例
子有：
1906年，智利代办之子被控杀人，在使馆内避难，比利时警察包围了智利驻比
利时使馆。
1927年，当时的中国政府怀疑苏联驻北京的使馆帮助中国共产党的革命运动，
闯入使馆查获武器，并对苏联提出抗议。
1973年，巴基斯坦强行进入伊拉克驻巴使馆，查获大量武器，巴以“国家安全
高于一切”为由继续检查。
1980年，伊拉克未经允许进入叙利亚驻伊使馆，发现大量武器，使馆职员为此
被要求在48小时内离境。
1984年，英国一女警察被一人从利比亚驻英使馆内开枪打死，英国为此驱逐了
使馆所有人员并关闭了使馆，还在负责保护利比亚利益的国家代表在场的情况下，
搜查了馆舍。在使馆关闭后，该馆舍只有权享保护和尊重而不享有不可侵犯权。
1987年，法国对伊朗驻法使馆采取了包括包围馆舍、切断与馆舍以外的人的通
讯在内的广泛措施而未进入使馆。
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红了樱桃，绿了芭蕉，流光容易把人抛。
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