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发信人: david (弦途有你), 信区: Inet
标 题: 我看中国电信（1） (转）
发信站: BBS 荔园晨风站 (Fri Mar 12 21:41:24 1999), 转信
最近，维护电信的声音开始多了起来，不论是对是错，只要大家报着
以理服人的态度，对社区的这一块版都是有百利而无一害的。
对于电信的的这次调价，我个人是深表不满的，我是拨号包月上网用
户，163帐号每月使用时间大致在1万2到1万4千分钟之间，应该
说我是本次调价的最大受害者，但是，我同时有广州CEI的包月帐号
（费用已交至99年10月），目前为止还没接到CEI通知停止包月的
通知，（以后只有少用163，狂用CEI了，此前绝大多数时间我使用
163）所以实际上本次调价只是使我损失了网络的速度（广州CEI的
速度和163还没法比）。我对电信的不满不仅由于本次调价，主要还
是来自于电信的垄断，垄断只能造成社会资源的浪费，市场经济无论
那一本书都讲的很清楚了，在市场经济下，市场作为资源配置的主
要因素，而市场这一作用在垄断领域是不可能发挥作用的。想依靠垄
断者自身觉悟来优化资源配置无义于与虎谋皮。坤王在他帖子中提到
电信的垄断是国家造成的而且目前由于需要从电信得到利益还在维护
这一体制，在政企不分的体制下，电信无法改进。我个人认为坤王的
观点值得商榷，首先，把电信的责任推的太小了。电信的垄断以及政
企不分无疑是旧有体制造成的，并且这种机制使得电信发展成为现在
的巨型恐龙，但一时一事，在电信发展到今天，这种体制已经明显需
要改革了。现在管理电信行业的政府机构，简而话之，就是计委，和
国务院（信息产业部目前还不具备退出企业仅仅对电信实施政府监管
的职能，毕竟脱胎于邮电部，旧有的痕迹太过浓厚，人员对电信的某
些情结还摆脱不了）。现在国家能从电信拿走的就是利税，这一点，
在电信领域引入竞争的前后，政府从其中不会有什么利益损失，所以
政府从利益上讲不应该维护电信的垄断，（当然，在落后地区建设电
信网络这一政府职能现在还是由电信承担，但是在打破垄断后，将这
一职能还给政府，改为政府对在落后地区建设网络进行补贴也是可以
操作的）相反，从社会成本和社会利益的角度，政府应该鼓励和实施
电信领域的竞争。但是，坤王所说的局面有确实存在，原因，个人认
为与政府的决策水平有关，目前，中国还没真正意义上的独立咨询机
构。关于产业的专业决策，一方面依靠政府自身的决策能力，一方面
就只有依靠产业部门了，放在电信上，就是依靠电信自身的汇报和说
教。这方面典型的例子就是航空法由民航局起草，电力法由电力部起
草，电信法由邮电部起草（对电信法，恕本人孤陋寡闻，有没有我还
不知道）。这实际是个笑话。
(待续）
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※ 来源:．BBS 荔园晨风站 bbs.szu.edu.cn．[FROM: 192.168.1.4]
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