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发信人: andywang (阿虎), 信区: Military
标 题: [转贴]台湾在中国国家安全中的战略地位48
发信站: 荔园晨风BBS站 (Fri Sep 3 16:01:06 2004), 站内信件
一段时间以来，中国经济学界（包括政府决策者）一直热衷于“以市场换技术”，即外国
大公司觊觎中国巨大市场，自然会将先进技术和管理带入中国。不可否认这的确有一定效
果，但自主创新的落后是中国经济致命的弱点，以市场换技术无济于事，基本上它们转移
到中国的多半是在国内已经淘汰的技术和产品，而且跨国公司通过对在中国生产和销售的
产品征收技术转让费，间接达到了占领这个广大市场的目的。[77]
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引进技术和跟踪国外科学技术的发展对于后发国家是必要的，但是战略技术、核心技
术是引进不来的。在产业技术领域，中国的发明专利只有日本和美国的三十分之一；高技
术领域的发明专利，更是大部分或绝大部分为跨国公司所有；跨国公司在中国申请的发明
专利也大大超过中国公司。如果中国仅仅满足于跟踪国外的技术，很难形成自己的专利；
而以此为基础的产业，则会在专利问题上面临跨国公司的重重壁垒，2002年年初中国生产
的DVD机在欧洲海关被扣就是最近的一个例子。[78]
在农业经济时代，土地和相应的地权，无疑是农业经济发展的制高点；在工业时代，
能源和相对的所有制结构是工业的制高点，相派生的可能是大规模生产体制；在新经济时
代，制高点已经转向由国家技术储备和公司的技术垄断地位为基础制定的游戏规则和各种
产业和技术标准和人力资本（人才）。在这个时代里，公认的价值来源于一个基因序列，
一条电脑代码或者是一个标识语句。人民在判断商品价值的时候，越来越多地看重没有一
点重量的技术成分，而不是他们的有形实体。
原始性创新已经成为当今世界国家间科技乃至经济竞争成败的分水岭。知识产权或专
利保护制度和高新技术产业“赢者统吃”的竞争模式，使各国在创新资源和收益的分配方
面处于不平等的地位，而掌握原始性创新必然成为其中的最大受益者。
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有专家以计算机业为例分析说，英特尔和微软这样的上游公司人力和原材料消耗最少
，却能获取整个产业70%以上的利润，生产主板、内存、硬盘的韩国和台湾地区厂商获得
20%以上的利润，而我国的联想、ＴＣＬ这样以组装为主的企业，在全行业分得的利润只
在6%左右。[79]
技术含量决定企业在“产业食物链”上的位置。由于我们没有与之相抗衡的技术，面
对微软、英特尔的垄断，我们除了冲动地喊几声外别无它法；我们的技术命脉全部掌握在
别人手中，“食物链”上一个轻微的摆动都会使我们损失惨重。上游的厂商靠技术垄断将
利润瓜分殆尽，留下的是一些残羹冷炙，所以我们的销售额达100多亿，而利润只有区区
几个亿；我们被垄断的技术牢牢栓住了，只能为国外公司累死累活地打工。
这正应了一句俗话：上游喝矿泉水，下游喝上游的洗脚水。没有核心技术，就只有处处
受制于人。
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此外，伴随引进技术而来的国外技术的垄断，极有可能给中国带来国家安全方面的隐
患。比如，英特尔（Intel）的奔腾（Pentium）芯片的序列号以及微软（Microsoft）视
窗操作系统（Windows Operating System）的后门，曾颇为引人关注；而某些进口的计算
机（电脑）安全产品以远程维护为借口故意留下安全漏洞，为其幕后公司或组织留下信息
殖民的入口。而一旦中美关系出现紧张局面，中国租用的美方卫星向中国提供的信号便会
变得模糊不清。[80]
有人把发展中国家不由自主地被发达国家用技术牵着走的处境叫作掉进了“技术黑洞
”，没有自主技术的国家永远只能走重复购买别人技术的老路，永远只能在“黑洞”中挣
扎！
中国经济最严重的隐患是经济增长而产业结构不升级。从总的趋势看，中国对于技术
密集产品的进口依赖度迅速上升，而出口虽然取得了很大成绩，却始终局限于低技术领域
。如果中国老是在低技术领域增长，而不能切入高科技领域的话，无论是从国家安全还是
经济增长空间看，其前途都是岌岌可危的。
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全球一体化的市场就好比是一个生态系统中的食物链，参与市场竞争的各个国家，按
经济实力与经济性质分别处于食物链中的各个环节。也就是说，这些国家将按照政治、经
济与科技等综合实力的对比来决定其经济地位与收益。中国作为一个在科技与管理上都比
较落后，只能向世界市场提供初级产品的国家，就好比是食物链中的初级生产者，其辛勤
工作的绝大多数的成果将被那些居于较高阶层的高级消费者与终极消费者所享有。就象
PC业那样，全球的PC生产商都要向因特尔和微软纳贡，接受WINTEL标准，以微薄的自身养
肥高高在上的跨国公司。正所谓“苦恨年年压金线，为他人作嫁衣裳。”
我们现在处于为别人生产箱包、玩具、衣服、鞋帽和农产品的不利地位，这些产品技
术含量低，利润薄，替代性强，而且，屡次遭遇别人的贸易壁垒和反倾销惩罚，中国企业
要想不永远停留在全球产业链的最低端，忍受利润一天天趋薄的煎熬，要不满足于现在的
制造，就必须要提升制造业的整体实力，使它达到整个产业价值链的上端。[81]
根据《2002中国可持续发展战略报告》，中国每创造1 美元的GNP ，其能耗相当于德
国的4.97倍，日本的4.43倍，美国的2.1 倍，印度的1.65倍。由中国科学院推出的这份报
告，援引瑞士洛桑国际管理开发研究院2000年度的《国际竞争报告》中的资料：中国的科
技竞争力的排名继1999年大幅下降12位后，2000年排名又下滑了3 位，列全球第28位；中
国的国际竞争力总体排名2000年也比上一年的29位下降2 位，被列为31位。从整体水平看
，中国科技落后于美国、英国等世界先进水平15-20 年左右。当前，中国的劳动生产率仅
相当于美国的1/12，日本的1/11。由于中国的人口、资源、生态环境状况在全世界不具比
较优势，由此导致中国的发展成本远高于世界的平均水平。[82]
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改革开放的二十年来，中国一直奉行外向型和参与国际大循环的经济战略。中国目前
在全球经济中处于发展中大国的地位，缺乏自主的硬件设施和软件设计能力。而中国目前
经济发展政策运行的后果，并不是致力于弥补这种劣势，而是接受这种劣势，以比较优势
理论为指导，参与所谓的国际大循环。这种经济政策使得中国的战略产业受到沉重的打击
，经济安全度下降。杰出的青年经济学家田立为先生深刻地指出了这种战略的弊病，“由
于中国经济的巨大规模，全面实施比较优势产品出口，严重扰动了国际市场原来的价格均
衡条件，使得国际市场上的劳动密集型产品的市场价格急剧下降，大大加深了原本就存在
的垄断价格与竞争性价格之间的鸿沟，导致了中国外向型工业群体的边缘化。同时与中国
产业结构类似的第三世界国家，在贸易条件上也迅速受到打击而急剧恶化。中国的比较优
势发展战略的实施后果，促进了第一世界的更加富裕，同时促进了第三世界国家的整体边
缘化，中国自己的工业当然在依附性发展的轨道上也迅速实现了边缘化，使得中国通过大
跃进积累起来的重工业资产，处于无用和报废的境地，彻底摧毁了中国装备工业的灵魂，
使得中国国内数千万国企职工面临下岗的命运。
“由于亚非拉国家往往缺乏购买力，中国发展外向型经济的市场当然地定位在欧美日
的消费者身上。在中国产品进入发达国家市场时，需要接受那些具备购买力的西方富国消
费者的选择权，在品种花色和工艺结构上满足他们的要求和发达国家的技术标准，这样中
国的外向型工业的装备在中国的重工业部门是没有生产能力的，因此在工业发展的装备和
技术上只能是依赖西方的重工业基础。实际上由于需要执行外向型经济发展战略，中国轻
工业与重工业之间的经济联系被人为地斩断了，重工业实际上在农业被社会发展进程抛弃
之后第二个被抛弃。这样中国经济发展的‘农轻重’的国内经济大循环，就被彻底断送了
。中国的发展将依赖于轻工业，产业发展只能是定位在发展劳动密集型和资源密集型产业
上，这个产业的发展空间有多大，在国际上受经济和政治因素制约有多深，那么中国经济
发展就能够走多远。”[83]
中国人多地少，靠农业、出卖资源、甚至旅游业是无论如何撑不起中国经济的，没有
核心技术，只有帮别人打工，任人宰割。
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韩德强先生发聋振聩地说：谈到民族工业，中国的核工业、航空航天工业、汽车工业
、船舶工业、电子工业、兵器工业、重型机械工业等等才是真正的民族工业，是国民经济
的骨胳和肌肉。如果这些工业纷纷垮掉，就算服装鞋帽业发达十倍，把全世界的业务都揽
过来，中国也是弱小国家，只有一堆任人鱼肉的经济脂肪。[84]
中国有限的自然资源已经无法继续支持以往那种高消耗、低效率的粗放型增长模式了
，中国粗放型的经济发展模式必然导致中国极度依赖国际市场和国际资本。中国迫切需要
以知识经济作为整体经济发展的龙头。
一个国家的强弱完全在于它的经济、科技、教育以及国防的实力。
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人力资源能力建设是新一轮社会财富积累的核心，中国要跻身于强国之林，在竞争中
立于不败之地，就必须从根本上加强人力资源的能力建设，不断提升国际竞争力。
从长远来看，一国经济增长的决定性因素是该国的劳动生产率。而劳动生产率的提高
则有赖于科学技术的进步，毫无疑问，科技进步的取得靠的是人才的培养与使用。而人才
的产生，离不开有效的教育体制。
教育是传授知识培养人才最重要的一个工具，是产金蛋的母鸡，是世界上最伟大的转
化器，也是一个民族的前途所系。
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教育是改变人的心智，价值观，提高其技能，培养优秀劳动者的不二法门。只要有适
宜的教育体系，一群乌合之众可以训练成所向披靡的军队，文盲可以训练成熟练工人，专
家和科学家。
教育是发达国家富强的重要原因之一，也正是贫困国家落后的关键症结所在。
在人类步入工业文明以后，教育已成为经济发展的主要内生变量。在知识经济时代，
一国经济发展潜力更是完全取决于教育。改革开放，资金、技术、思想、文化都可以引进
，唯独人的素质无法引进。
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表面上看，教育的直接受益者是受教育者本人，但国民素质的普遍提高，最终受益的
是整个社会和国家，因而教育应该视为一个国家和民族对未来的投资。国民教育是一种特
殊的投资，它有不可改变的先期投入，后期收获的“滞后性”，其功效往往要十几年，甚
至几十年之后才显现出来，此外，教育在某种意义上具有“公共品”的特征，即民众教育
成功的好处和失败的害处都会扩散到他人和社会上去，从经济学角度，私有资本缺乏对“
公共品”的投资热情，为了社会的整体利益，政府必须义不容辞地承担起码程度的普及国
民教育的责任。
日本二战后从废墟上快速发展成经济强国，原因就在于它当时拥有的高素质科技和管
理人才。资料表明，日本在一九一零年就已经达到边远乡村教育普及的水平，当时的工厂
企业管理人员中拥有本科学位的就已经达到47％。
日本以弹丸小国之地和贫乏的自然资源，其工矿企业却能够高效地大批量地制造出先
进的武器，蹂躏中国半壁江山、横扫东南亚诸国，在太平洋战场与美国一决雌雄、持续
15年的大规模战争，其国内企业中科技和管理人才储备量之充沛、素质质量之高，可以想
见。[85]
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1962年日本文部省发表的白皮书声称，在1890─1960年间，日本用于人的资源的开发
投资，比用于对物的开发投资多16倍。这使得日本在第二次世界大战后，只用了大约60移
美圆，就引进了上万种的新技术，经过自己的消化吸收，转变为强大的生产力，很快地能
超过美国和西欧。[86]
日本朝野从上到下都认为“教育是只母鸡”，尊师重教蔚然成风，1984年，日本文部
省有个通告，中小学教师的工资一定要在一切公务员之上。这乃是重视教育的最佳方式。
德国（西德）战后的经济奇迹，很大程度是上靠教育特别是靠职业教育的成功，为此
，德国政府先后制定了两部法律：《联邦德国职业教育法》，《联邦德国职业教育促进法
》，一法不够还要再颁一法，法规之外，还要促进，促进也是法律，堪称一大发明，无怪
乎人们将西德的职业教育称为造成德国经济奇迹的秘密武器了。
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改革开放20多年来，我们的国家是迅速发展了，经济实力大大增强了，现在更提出“
科教兴国”的口号。但教育是否得到了足够的重视？客观地讲，中国政府对教育的重视更
多地表现在口头上。据联合国教科文组织调查，在世界153个国家和地区的人均教育支出
排序中，我国名列第145位。从总量上看，我国财政对教育的支出仅占GDP的2·5%，低于
发展中国家的平均水平。这意味着中国想用世界教育预算的1%来教育世界25%的学生。
[87]
研究结果表明，当一个国家的人均GDP达到300美圆，500美圆和600美圆时，其平均教
育预算应分别占GDP的3·2%，3·5%，4%。而中国人均GDP早在1997年就达到了836美圆。
现在我国小学生升初中的有一半人，6000万初中生升高中的占1／5,约1200万人，高
中生升大学的约1／2,也就是500万。中国整个平均受教育水平，绝大部分是初中水平，有
4%的人连小学都没上过。[88]虽然实行了9年义务教育，农村偏远地区的教育却还要靠“
希望工程”来支撑。如果中央财政不拿钱，义务教育永远是一个画饼。
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在国际上，教育包括高等教育一般是作为公益事业，由政府免费或以较低费用提供的
。在北欧诸国与西欧主要国家，大学教育基本是免费的，法国的国立大学只收取少量注册
费；东欧诸国高等教育也实行免费与廉价制度；在加拿大，高校收费低廉，由政府巨额津
贴，等于全民办学与全民共享；美国公立大学虽然也收取学费，但其每年学费平均仅占人
均收入的11.8%。
目前中国高等教育实行高收费的政策，收费之高完全可以用“昂贵”来形容。
我国2000学年的大学学费，相当于14个相对发达的大城市人均年收入的一半甚至更多
；而达到“两亿城镇居民”人均年收入的80—90% 以上。国立大学的学费占据市民家庭生
活费份额的六分之一到三分之一；或者说，目前我国大学的学费至少相当于普通职工4 —
8 个月的工资。（至于广大农村人口的人均收入状况，肯定比城市差得远；但因为缺乏可
靠的统计资料，无法进行讨论。）[89]
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如此昂贵的学费，不仅让贫困的家庭对大学望而生畏，即使对普通的家庭而言，也是
一个沉重的负担。这意味着，对大多数百姓而言，大学的门槛离他们更高更远了。国家对
教育投入不足而让老百姓承担沉重的教育负担，不仅有失社会公平原则，更是一种短视的
行为。
教育学家把高等教育的发展分为三个阶段：在校大学生在适龄人囗中所占的比例（毛
入学率）低于15%为精英阶段，超过15%就达到大众阶段，超过 50%后进入普及阶段。依据
联合国教科文组织公布的数据，在有数据可以比较的153个国家中，52%的国家高等教育处
于精英阶段，45%处于大众阶段，3% 处于普及阶段。美国大学毛入学率早在1940年就达到
16%，而根据中国政府《面向21世纪教育振兴行动计划》，中国要到2000年才能达到
15%。在44个亚洲国家和地区中，有21个已进入大众阶段，中东（西亚）、中亚、东南亚
和东亚的多数国家和地区高等教育均已实现大众化，俄罗斯和韩国则更上一层楼，进入了
普及阶段，而中国大陆毛入学率1996年只有 5.78%，甚至比印度等南亚国家还要低。
以上是高等教育的“增量”指标，下面则是高等教育和一般教育的两个“存量”指标
。根据何麻庥等对教科文组织公布的70多个国家和地区数据的计算，25岁及以上人囗中受
过高等教育者所占的比例，1990年低收入国家按人囗加权的平均数为 2.7%，1981 年的印
度为2.5%，而1990年的中国仅为2.0%。15~64 岁人囗的平均受教育年限，1992年的数据，
美国为18.04年，日本为14.87年，而中国只有5.42年。教育程度的高低决定了一个国家的
科技发展水平和潜力。1993年，每万名劳动力中从事研究开发活动的科学家和工程师人数
，日本79.6人，美国74.3人；1996年的中国只有 6.8人。如果不能尽快消除如此悬殊的差
距，科教兴国又何从谈起呢？[90]
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中国是个贫穷的发展中国家，在教育财政投入上几近吝啬，然而，在奢糜享乐方面又
惊人地奢侈，早在十多年前，媒体就报道了国内公款吃喝达到一千亿元（一千亿可以救助
2·5亿失学儿童）。如果加上卡拉ＯＫ、桑拿、按摩，如今这个数字早不知又创什么新纪
录了。所以要说国家穷没钱办教育，恐怕没有人敢相信。
早在八十年代，千家驹老先生就在全国政协会议等各种场合大声呼唤、警告：我国教
育落后的严重状况如不迅速改变，将会和五十年代忽视人口问题那样，带来严重的后果。
对教育的漠视，除了观念落后，最大的障碍源于各极政府官员急于得到回报和尽快取
得经济成果的急功近利的短视心理和行为，因为后者乃是升迁荣升的主要“政绩”。
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今天的中国正在花几千亿搞基础实施建设，而西方发达国家正在进行的是另外一种基
础实施建设——人才的培养与竞争。
结果如何，可能早就有了答案——我们又得付出巨大的机会成本。
在知识经济时代，竞争的核心已经不是工业时代的资本和机器，而是经过专业训练的
高素质人才。中国需要勒紧裤带办教育的眼光和干劲，必须坚持教育适度超前发展的战略
。因此，由中央政府制定和实施20-30年严厉的国民强制教育法案并给予充分的财政支持
，这不仅是中华民族复兴与强盛的最佳保障，亦必将是一桩造福子孙万代，功德无量的壮
举。
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全民教育比任何一种财富分配方式都更能给个人以权力和机遇。投资于贫民的教育，
是经济增长的跳板，投资回报率高达10倍。
有朝一日，中国的大学入学率达到美国的一半时，美国人可能要大小便失禁了。
除了增加财政投入，国家还应该出台相应的法律法规，鼓励民间办学，对于企业捐资
助学的，减免抵扣其税收，以增加其助学的积极性。
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改革开放，引进资金，是要加倍偿还的（在政治上和经济上），引进技术需要付出昂
贵的代价，而且引进的不可能是最先进的技术。中国的现代化不能依赖外国的资本家和科
学家，不能依赖中国血汗工厂的工人和艰苦劳作的农民挣来的外汇。中国的未来归根结底
要建立在自己力量的基础上，中国的未来应该依赖中国的资本家和科学家，依赖掌握了现
代科学技术的工人和农民。
人是生产力中最活跃的因素，是发现机遇、利用机遇，促进发展的主体。人口多是我
国的基本国情之一，也是中国现代化建设的一个巨大压力。如果我国的教育发展不上去，
这么多人又没有技能，那么这13亿人的确是一个很大的包袱；反过来看，如果他们受到了
很好的教育，就是一个取之不尽的人力资源。两个方面都存在，关键是我们怎样做。中国
有6亿－7亿的劳动力，要是有1亿人搞科技就足够强大了。
中国人聪明勤奋，中国每年毕业的大学生达100万，虽然在总人口中所占的比例很低
，绝对数量也还相当可观，然而，每年他们中有大量的佼佼者却在为别人效命。
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中国最好的大学北大、清华的现状是一流的本科生，二流的硕士生，三流的博士生。
若问中国的一流人才上哪儿去了？答案是——全在美国。在美国，随处可见当年各省
的“高考状元”，比比兼是的清华、北大、中科大(据说它引以自豪的“少年班”2/3在美
国)、 南大等中国一流大学的最优秀的毕业生。
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1.为日本厂家增加40元的毛利收入 2.为日本企业增加了20元的扩张资本
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※ 来源:·荔园晨风BBS站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 192.168.45.63]
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