光绪也就是爱新觉罗·载湉，他能够做皇帝完全是因为慈禧的原因。同治死后，由于没有留下一儿半女，大清面临着接班人的问题。所以大清皇族坐到一起开始讨论接班人的人选。本来载湉根本就不是候选人，不过慈禧还是顶着压力，指定了醇亲王奕譞的次子，也是自己妹妹的亲生子，过继于咸丰帝，登基为帝，从此载湉开启了自己的皇帝生涯。
光绪和慈禧关系不可谓不近，小时候光绪还挺听话的，不过随着年纪越来越大，作为皇帝的光绪也不希望一直活在一个老太太的阴影之下，手中无半点权力。
因此光绪和慈禧矛盾越来越激化，随着甲午战争的失败，光绪看到了群臣激愤，改革的呼声一浪高过一浪，所以光绪就利用了康有为等人开启了维新变法，企图摆脱慈禧的控制，结果以失败告终，自己也被软禁了起来。
也是从这个时候开始，慈禧萌生了废黜光绪的想法，甚至也开始实施了，为此她还选择了端郡王载漪之子溥儁为大阿哥（皇储），准备继承帝位。
然而，慈禧的做法遭到了国内外的一致反对，最终迫于压力，慈禧并没有这么做。那么慈禧能够立光绪为帝，可为什么要废黜光绪的时候，竟然这么难呢？
首先，废黜一个皇帝和选择一个太子，是完全不同的两个概念。
同治也就是爱新觉罗·载淳是咸丰唯一的儿子，而同治死后也没有留下一儿半女，在这种情况下，势必要选择接班人，有没有慈禧都得选，无非是选谁的问题。
而左右接班人选的无非是慈禧以及咸丰帝的几个在世的兄弟，还有奕劻、景寿等大臣。
同治是载字辈，按照惯例应该是溥字辈，所以有人提议道光帝长孙载治之子溥伦，不过遭到了反对，这里面有亲疏远近，也有政治考量。
慈禧当时掌握着大权，直接断了溥字辈的念想，理由肯定是自己要垂帘听政，所以只能从咸丰帝这一辈中选择，在权衡利弊下，选择了载湉。
选择载湉和在光绪死后选择溥仪其实是一个道理，在这个时候慈禧是有着很大的话语权的。可是废黜光绪却不一样。
光绪已经成年，是名正言顺的皇帝，如果没有一点问题就直接废黜，这让朝野上下不能接受。一种人是坚决维护大清祖制的保守派以及保皇派。另一种就是地方实力派，这批人当中大多是汉人。
这两股力量结合在一起对慈禧的废帝行为形成了阻碍。慈禧是一个老太太，明眼人肯定知道，新皇帝还是一个小孩。当时内忧外患，如果朝廷被一个行将就木的老太太和一个未成年的小皇帝把持着，对于大清而言没有任何好处，幼主在历史上对一个王朝可以说影响是非常大的。
如果慈禧死后，成人的光绪将有能力掌控朝政，这对大清来说百利无一害。
所以很多人不仅反对，甚至还要求光绪亲政，归根结底就是所处的环境变了，地方实力派有了抵抗朝廷诏命的勇气和实力。
不仅如此，西方列强也极力反对。关于西方为什么反对，其实原因也很简单，光绪在西方人的眼里并非慈禧那样的守旧，这对于列强们在华的利益是有好处的。
慈禧在重压之下，不得不面对现实。不过这也加深了慈禧对洋人的仇恨，随后便指望着义和团对抗洋人，结果引发了八国联军侵华战争。
从东南互保来看，也可以看出，当时慈禧所面临的处境绝非同治死后可比啊。