宋朝的皇帝为什么要这样做呢？这与五代时期的乱象有很大的关系，唐朝的衰落是由安史之乱引起的，但实际上唐朝的终结者是黄巢。黄巢是什么人？落第举子。黄巢为什么会落第？因为唐朝实际上是科举与门阀并行的上升通道，门阀是主流，科举是辅助。
底层文人上升通道的狭窄，导致了唐朝统治者的悲剧，这是北宋开国皇帝所忌惮的。而五代时期的乱象，与武将的猖獗有着很大的关系，为此北宋开朝就“重文轻武”。既要文人为自己所用，又要文人不惹事生非，北宋只能采取“高考扩招”这样的措施了。
所以不要感慨现在的大学生不值钱，北宋时期的大学生实际上更不值钱，但这算不算是上升的通道呢？当然算！这些通过科举跻身的人，应该如何安置呢？那只能不断地扩大公务员的队伍，于是北宋复杂的官职制度就应运而生了。
在这样复杂的系统中，几乎人人有官做，而且谁的成分也不比谁的简单，大家其乐融融地感谢“吾皇万岁万岁”，岂不是妙哉？北宋到了宋仁宗时期，入品的官员数量已经超过了17000人，这还不算基层的不入流的官员以及“吏”的人数，这为北宋埋下了很大的祸端：冗官冗费。
庞大的官员队伍占用了太多的财政收入，北宋皇帝任性地拉拢读书人的最终结果，就是造成了北宋内部大量的损耗，这直接表现在军费方面的不足。于是北宋人打辽国啊、打西夏啊，就明显地力不从心了。
这也是包拯、韩琦、范仲淹以及富弼等人力图改革的重点，但可惜的是，北宋的官僚体系此时已经过于庞大，范仲淹等人根本不是这些利益集团的对手。北宋的皇帝在前期享受了很多好处，但到了北宋中后期，这些制度的弊端就完全显示了出来，到了宋徽宗时期，干脆就和文人们一起写字画画去了，直到“靖康之变”羞辱时刻的到来。
