二是结合全球性疫情蔓延和经济增长疲软的现实，短期制度设计与长期制度设计并进，科学谋划未来较长时间轴线内的经济发展问题。提振消费还需以促就业、稳增长为长期考虑，积极促进企业复工复产，扎实改善民众就业情况，使民众有资本消费、有信心消费。
三是协同推进社会治理和经济发展两大领域的制度变迁，促使两大领域同频共振、互为助力。一方面以补齐社会事业短板为契机，通过各类正式制度、规范的出台，强化物联网、大数据、人工智能等新基建在社会治理中的应用，在提升社会治理智能化、精细化、人性化、应急化及预警性的同时，促使新基建投资作为诱发经济复苏的动力，促动上下游企业复工复产，修复受损的产业链条。另一方面，通过社会事业发展对经济的刺激，促使经济反哺新型生产生活方式的养成，带动更多具有高技术赋能的行业迅速发展，培育经济新的增长动力，逐步赋予我国提升全球产业分工地位的资本和能力，形成良性的增长和互补循环。
四是强化制度刚性、确保制度柔性，加强政策执行效力及落地效果。一方面是加强相关支持政策的落地刚性，保障政策执行到位。强化政策的制度刚性，强调政策落地才能真正帮扶企业度过难关。另一方面确保制度的柔性，时刻清醒认知疫情期间经济的诸多不确定风险，必要时应当赋予地方政府更大的决策空间，允许地方根据现实所需进行适时的制度调整，保证制度设计贴近现实需要。
五是正式制度和非正式制度齐头并进，充分利用文化软治理的作用，引导积极向上的社会文化氛围。疫情不仅冲击有形经济，对社会心理的影响显而易见。经济复苏不应局限于看得见的领域，还要关注公众心理、舆论、文化等看不见的领域。一方面，鼓励有关文化艺术作品推出，及时宣传科普，保障民众知情，坚定民众对国家推动经济复苏实力和决心认识，真正做到“民有所忧 政有所为”，提振民众对经济复苏的信心，做到既不盲目乐观，也不盲目恐慌。另一方面，以公共卫生服务体系优化及相关福利设施建设为契机，发现、总结、提倡、鼓励良好的社会生活习惯，促进新的文化内容形成，增强人们抵抗未知风险的信心和对未来发展的信心。
来源：人民论坛网
作者：潘颖 博士，北京市海淀区人民政府花园路街道办事处
