清朝是中国最后一个封建王朝，同时，满清统治下的中国达到了封建制度的顶峰，虽然清朝的文字狱、剃发易服等政策贻害无穷，但是，清朝并非毫无优点，尤其难能可贵的是，这个朝代对于边疆的控制，比如内蒙、西藏、新疆等地要远超于前代。清王朝对于西藏地区的控制，与明朝相比也有着巨大进步。
唐朝时期的青藏高原，存在着一个有着强盛国力的吐蕃帝国，随着吐蕃王朝的覆灭，青藏高原才进入了分裂割据的时代，但是在元朝之前，西藏地区从未纳入中原王朝的版图之中。1264年，元朝在这里建立了总制院，大元帝国正式拥有了对西藏的统治权，尽管如此，西藏的实际掌控权，大部依然还是在当地的各大教派手中。
唐元时期的西藏地区
明朝建国以后，延续了元朝的治藏政策，但是，由于明朝与元朝相比骑兵差距太大，中原王朝对西藏地区的直辖统治权仍然遥遥无期。直到1727年，清朝皇帝雍正在西藏设立了驻藏大臣，中原王朝对于西藏的统治，发生了巨大转变。
1761年，对西藏虎视眈眈的准噶尔汗国派兵攻打拉萨，第二年就占领了拉萨；1718年，得知此事的清朝廷出兵拉萨攻打准噶尔，以战败告终；1720年，康熙又派出十四阿哥二度出兵，终于平定青藏高原上的准噶尔部。成功赶走了高原上的准噶尔部后，清朝廷终于将西藏地区纳入自己的管理范围之内。
驻藏大臣衙门
1727年，雍正皇帝下令在西藏设立驻藏大臣衙门，派遣驻藏大臣，这种常设机构，直接加强了中央对西藏的进一步控制。雍正5年，是驻藏大臣制度的初始时间，宣统三年，这项制度停止，共历经180余年，驻藏大臣制度在清朝历史上发挥过重要而深远的影响。那么，驻藏大臣的主要工作究竟是什么，他们又是如何帮助清朝统治西藏的呢？
驻藏大臣
清朝统治西藏长达200年，为了维护西藏地方的稳定，保证清朝中央统治者能够在西藏行使主权，其中发挥着不可或缺作用的就是“驻藏大臣”。据史料记载，驻藏大臣承担着搜集呈报信息和提出问题建议两个基础工作。
由于驻藏大臣直接驻守青藏高原，因此，他们因地制宜提出的种种建议，能够为清朝的中央政府制定对藏政策提供重要参考，同时，他们也会参与到对藏政策的工作中去。这样一来，可以有效的解决西藏地方当时最突出的问题，尤其是对于安抚西藏百姓，管理西藏军队而言，更是非常重要。
拉萨
其次，驻藏大臣还掌控着西藏地方官员的职位变动，据《清实录》记载，这些个驻藏大臣拥有着在当地设立新职位的权力，同时，他们也可以调动、升降、留任、藏汉官员，甚至还可以授予藏汉官员相应的品级职位。
根据西藏的实际情况而言，驻藏大臣还有一项普通官员没有的特殊权利，他们可以管理藏族宗教高层。比如批准喇嘛转世，选认转世灵童、主持活佛坐床活动、协助喇嘛亲政事宜、处理喇嘛圆寂事宜等。清朝廷赋予驻藏大臣的这一项重要权力，也帮助了中央政府更好的管理西藏地区，这是前朝各个朝代都不存在的一项特殊制度，正是因为有了这项制度的存在，才极大的加强了清廷对于青藏高原的控制，帮助清朝更好的管理了西藏。