君主难以处理千头万绪的政务，于是有了相。后来权力变大变集中，就有了丞相。丞相的权力太大太集中，威胁到皇权，于是有了宰相来分权。后来又嫌丞相碍眼，于是将宰相视为终结丞相的工具，结果宰相的头头，又是另一种形式的丞相，例如明朝的张居正。
说到底，将、帅、丞、宰都是权力博弈的一部分，当然不可否认这些职务的需求性和必要性，但是军事和政治，都离不开权力这个基石。
因为权力，将、帅、丞、宰可以水火不容，也可以相处融洽；可以是君王的棋子，也可以牵制君王，就看谁的手段高明。归根究底，国家的权力来自人民，应该由人民来掌握、使用，才是上上之道。
