宋朝立国之后虽未收回幽云十六州,并非没有养马场,西北仍有马场,同时北方亦可设置多处马场,“天禧中,宰相向敏中言国马倍于先朝,广费刍粟。乃诏以十三岁以上配军马估直出卖,这说明宋朝并不缺马。相反汉唐初年才是真正缺马,但是都是后续统治者通过制度建设以及开拓疆域成功解决马匹缺乏问题,同时吊打各方少数民族政权,因此缺乏养马场不能作为战争失败的原因。
宋朝经济空前繁荣,是农耕文明发展登峰造极阶段,而草原文明与农耕文明本身有很强的互补性,少数民族多数是游牧民族,受自然气候影响较大,对中原物产依赖性非常强,宋廷完全可以通过贸易解决马匹问题。北宋宋真宗时期的澶渊之盟与大辽国达成和平共处协议,之后一百多年基本处于和平时期,宋朝政府完全可以通过贸易解决马匹短缺问题,积蓄力量,待时机成熟夺取北方异族占据的天然马场,彻底解决马匹问题。同时宋朝海外贸易极为发达,亦可通过从海外市场获取优良马匹。
综上所述,宋朝未完成大一统并非因为缺乏马场,乃是政治、军事制度中的弊病共同作用的必然结果。