刘备和诸葛亮两人身份不同，所以在用人方面也会有所不同。如果以公司来说，刘备就是创办人，在什么都没有的时候，自然是要广招人才，才能将公司壮大起来。
什么人才是好的人才？当然是有才能的，刘备喜欢用骄兵悍将，是因为他也没几个人可挑选，所以法正、孟达、李严、魏延这些人和有问题的，他也必须重用，也只有他能驾驭，因为他是这个公司的创办人，江山是他打下来的。
诸葛亮不同，他算是第二代的专业经理人，以职位来看刘禅才是董事长，诸葛亮是聘来的总经理，蜀汉这公司真正的老板是姓刘不姓诸葛，而且诸葛亮接手的是一个残破而且拼装的公司。
刘备一生辗转中原各地征战，手下人员组成大致可以分成宗亲系、荆州派、东州派、益州派、曹魏降将派，刘备在世靠着他的个人魅力，能够驾驭不同派系的人才。
但诸葛亮作为第二代的专业经理人，他没有血统可以去压制其他同僚，从身份看大家都是蜀汉的臣，因此诸葛亮提出的管理原则就是依法治蜀。诸葛亮出师表写：
宫中府中，俱为一体，陟罚臧否，不宜异同。
意思就是，名定法律，没有谁有特权，用法律公平来管束所有人，包含诸葛亮和皇帝刘禅。
只有做到公开、公正、公平，才能消弭内部的矛盾冲突。为什么马谡非死不可，因为首先诸葛亮破格提拔马谡，他要承担起马谡破坏军纪，识人不明的责任。在街亭自贬疏中，诸葛亮认为自己应该承担战败的责任，因此请求自贬三等。这就是要体现执法如山，赏罚分明，没有人可以例外。
陈寿在《三国志》中这样评价诸葛亮的治蜀：
科教严明，赏罚必信，无恶不惩，无善不显。至于吏不容奸，人怀自厉，道不拾遗，强不侵弱，风化肃然。
蜀汉在诸葛亮依法治蜀的原则下，成为三国内政最好，最团结的国家，在诸葛亮死后还能维持独立，靠的就是成了三国中治理得最好，最有条理的国家。看曹魏和孙吴内部都不断有党争冲突，唯独诸葛亮主政期间从没发生这样的事情。