其实董卓能够定洛阳是天时地利人和都占据了的结果。
我们能够知道的是等到董卓抵京时，戚宦之争已经结束了。董卓面对的是何太后残存势力、袁绍袁术等世家大族势力。
董卓进京，率领步骑不过三千人，自嫌兵少，怕京城人士不服；隔四五日，便派遣兵士半夜潜出出四城门，明日高举旌鼓而城，号称"西兵复入至洛中"。大家顿觉得董卓的兵马数不胜数。
于是董卓逐步实施妙计：
一、利用京城百官对董卓恐惧心理，趁机接管了何进、何苗的部曲，包括北军、西园军。西园军袁绍被迫单骑离京（其弟董旻是奉车都尉，与吴匡共杀何苗，是董卓能夺取军权的重要原因）。
二、收买吕布，谋杀丁原，兼并了丁原并州兵。
三、在此基础上，废汉少帝刘辩为弘农王，废何太后（此后鸩杀），立汉献帝刘协，起到一石四鸟作用：
1、彻底接管京城军队，彻底清除何太后残余势力。何进、何苗等死后，何家势力大减，但不排除何太后联合世家大族死灰复燃。董卓索性落井下石，废了何太后，接管了京城原来何家控制的军队，将何家连根拔起。
2、遏制世家大族，树立威信。袁绍对董卓挥刀相向，世家大族是看不上这外来军阀的，所以董卓废长立幼，大大树立了威信。
3、获得拥立之功，从世家大族手里夺回政治合法性。世家大族通过杀伐宦官拥护汉少帝，获得政治合法性。董卓废了刘辩，消解其合法性；扶立刘协，自身又有了拥立之功。此外，董卓借董太后之死，扳倒了何太后，扶植刘协，秉承了汉灵帝及董太后之遗愿，更增强自身合法性。
4、扶植傀儡皇帝，独断朝纲。刘辩背后有何太后，何太后还可以攀援世家大族，以形成一股背后势力；刘协自打汉灵帝、董太后、董重与蹇硕死后，在朝中毫无根基，董卓可轻轻松松操控朝局，独揽权柄，遏制世家大族，“挟天子以令诸侯”，适当时刻可行篡逆，践祚称帝。以此几步，董卓慢慢的掌控了整个王朝
虽然没有称帝，但是却行皇帝事，成为了当时东汉政权实际上的话事人。